3G发牌已进入倒计时。工业和信息化部高层近日表示，将通过一定的程序在今年年底或明年年初发放3G牌照。那么，这时候宣布3G发牌时间表具有哪些意义？对此，本报记者采访了工信部电信研究院张晶女士。

记者：我们注意到，中央经济工作会议10日结束，仅过两天，也即12日李毅中就主持召开新闻发布会，宣布年底或明年初发放3G牌照，这传递出哪些信号，是否说明信息化战略将成为明年重头戏？

张晶：我认为，政府在目前这个时机宣布3G牌照发放的时间表，很明显是在向业界传递一个积极的信号，那就是政府对于利用3G促进通信业、信息化、乃至整个国民经济发展的肯定与支持。3G牌照发放问题由来已久，业界也掀起几次讨论，但发放时机一直未成熟。当前的状态可以说是政府在合适的时机做出了众望所归的选择。运营商重组基本完成，TD产业链经过奥运历练趋于成熟，受金融危机影响的通信业急需支持，这些因素都促使3G牌照呼之欲出，更为重要的是，中央经济工作会议强调，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，要着力在保增长上下功夫，3G牌照的发放是对保增长最好的诠释。同时，我们也看到，这是新成立的工业和信息化部部长首次就通信信息业发展问题召开新闻发布会，这也说明国家在促进信息化发展，并利用信息化带动工业化发展方面的积极态度。

记者：3G牌照的发放对我国信息化战略有哪些意义？我国应如何利用3G助推信息化战略？

张晶：在我国《2006-2020年国家信息化发展战略》中提到，到2020年，我国的“综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立”。明年将是我国3G正式运营的元年，由于3G技术及网络的带动，我国整个信息产业的自主创新、结构优化、技术应用等能力都将显著提高，我国信息化战略的贯彻实施将步入新的里程碑。

基于3G技术及网络特点，我认为，业界可以大力开发在企业信息化、行业信息化市场的应用，促进工业企业、服务行业等利用信息化技术规范流程、提高生产效率，尤其是在目前金融危机、经济发展遭遇寒流的环境下，更可以利用信息化技术来有效降低成本，确保企业及行业利润。事实上，在2G至2.5G时代，我国电信运营商已经在企业和行业信息化上不断尝试并取得初步成绩，创新业务的应用已渗透到农业、金融、教育、公安、交通、医疗、城管等各个行业，3G为这些应用的拓展和创新提供了更宽广的舞台，我们相信，3G将在促进信息化战略目标的实现中发挥重要作用。

记者：您如何评价3G？其对我国经济贡献价值如何？

张晶：在我国，3G不同于2G的显著特点是TD的存在，在3G牌照发放前，TD的意义可能更体现在自主创新的概念上，而在3G牌照发放后，包括TD在内的整个3G产业链都将产生实实在在的价值。

在2009年，保增长是中国经济发展的核心目标，在外部需求明显收缩的情况下，3G肩负着扩大内需的职责。3G网络的建设将直接带来数千亿元的投资，基础运营商和增值电信企业的3G应用也将带来可观的经济效益。在系统研究之前，整个3G产业链将产生多大的经济价值我不好估量，但作为国民经济的基础性、先导性和战略性产业，通信业的价值不光体现在其直接创造的经济效益，更体现在其对国民经济其他行业的推动和拉动。因此，3G牌照发放产生的经济价值就不仅表现在设备制造商、终端制造商、基础运营商、增值电信企业这些直接的参与者身上，更将从个体消费者和企业、行业用户身上间接体现。

需要强调的是，3G对我国通信设备制造业来说是个很好的契机。我国本土的通信设备制造巨头海外市场拓展成绩斐然，但随着全球范围内金融危机的加剧，其海外市场拓展也遇到瓶颈，国内3G牌照发放无疑给他们提供了千载难逢的机遇，也希望我国通信设备制造业利用这次机会实现做大做强的目标。

记者：民生方面，3G对就业是否也有促进作用？

张晶：3G对就业肯定有促进作用，直接的就业机会主要表现在设备和终端制造商以及增值电信企业等。设备和终端制造业的裁员潮几年前已经开始，增值电信企业也受金融危机的影响开始减员，3G的落地将给这些企业带来新的机会，在研发、产品、市场等方面的就业机会也将增加。

另外，由于通信业对社会其他行业存在渗透作用，通信业的发展带动国民经济各部门的发展，各部门的发展又将产生新的就业需求。因此，3G对国民经济各部门的就业机会均有显著促进作用。