薛涌：高楼倒塌逼我们检视基础设施

□晨报评论专栏作者 薛 涌

6月27日，上海市闵行区莲花南路“莲花河畔景苑”一幢在建的13层小高楼突然横卧倒塌，引起巨大震惊。虽然事故原因尚在调查之中，但是从照片上看，大楼的根基之浅让人目瞪口呆。如此粗制滥造的工程还有多少？想想实在让人不寒而栗。

围绕这一栋楼就事论事，把问题搞个水落石出，当然是必要的。但是，我们还要把这栋大楼放在更宏观的背景中看待。过去四分之一世纪，中国维持着10%左右的GDP增长，城市化进程也是人类历史上空前的。经济发展的同时伴随着从计划经济到市场经济的转型，一路上“摸着石头过河”，有关法规不健全，制度不成熟，导致许多工程没有质量上的保证。记得二十多年前我们家搬进北京一栋崭新的二十层建筑，五楼的邻居竟从厨房的通风道里拽出了大量垃圾！后来统一装热水管，结果流出黄黄的铁锈。施工单位的人来检查，竟当面跟我说：“水管子刚用，有些锈很正常。多流流以后就好了。铁锈不过是些矿物质，这跟矿泉水是差不多的道理。不必大惊小怪。”

我本觉得，中国现在早就今非昔比了。想不到上海的市民还可能住上能翻跟斗的大楼。可见有关的管理和法规漏洞有多少。这不禁让我想到另外一个问题：新楼尚且如此，老建筑又会怎么样？

我这么说，绝非杞人忧天。美国在这方面管得非常严。你只要买个房子，就知道相关的检查有多么麻烦。但是，这几年美国的基础设施还是频出事故，比如中部一个州塌了一座桥，波士顿市中心高架桥上掉下一块重物，砸死一位开车的市民等等。许多专家指出，美国的高速公路体系主要是上世纪五十年代建成的，现在正好到了“更年期”，目前面临的大问题，是这些有着半个世纪高龄的基础设施，维修规模太庞大，根本拿不出钱来。

在我看来，美国上世纪五十年代的高速公路体系实在是个奇迹。迄今为止出事率很少，相当牢靠。出事的大多是个别新建的偷工减料的设施，承建者已经被罚。日本的高速公路、铁路等基础设施，大概晚上十年左右，至今也大致运行良好，这为日本的经济发展节省了大量的开支。

中国的经济起飞，使基础设施建设上得这么快、规模这么大，乃至有“整个中国就是个大建筑工地”的说法。与此同时，相关管理制度和法规，则远跟不上建设速度本身。中国在基础设施上已经有了几起重大事故，都发生在比较新近的建设上。比如今年5月17日湖南株州一高架桥坍塌事件。几年前城建部还报告说，90%以上的新建筑在隔热绝缘方面没有达到国家的标准(这从长远来看，将深化中国的能源危机，加重空气污染)。所以，这一不幸的事故，应该引起全国范围内的危机感。国家必须彻底完善有关的制度和法规，并且严格执行。否则，再过二十年，那些粗制滥造出来的基础设施就可能不停地出事。

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