澳门日报：高官引咎辞职应成常态_财经

澳门日报：高官引咎辞职应成常态

2008年09月22日 11:36中国新闻网【大中小】【打印】

在9月14日下午召开的山西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议上，王君被任命为山西省副省长、代省长，同时接受孟学农辞去山西省省长的请求，免去张建民山西省副省长职务。资料图为:2008年1月22日，孟学农在山西省十一届人民代表大会一次会议上当选为山西省省长。中新社发张云摄

中新网9月22日电《澳门日报》9月22日发表社论指出，鉴于孟学农对发生在山西省襄汾县的尾矿溃坝事故负有领导责任，中央同意接受孟学农引咎辞去山西省省长职务的请求。孟学农的引咎辞职，不仅表明其敢于承担责任的勇气，也凸显中央加强高官问责的决心。引咎辞职是官员承担责任的一种方式，是“自责”而非“他责”。引咎辞职并非惩罚，而是政治文明的体现，并期待能成为政治习惯。

社论摘录如下:

山西尾矿库溃坝，两百多条鲜活的生命顷刻间停止呼吸，非常令人痛心和心酸。孟学农的请辞，固为责己，也是对这两百多条生命的歉疚。作为山西省省长，孟学农的引咎辞职，也是告慰死者的一种方式。

孟学农引咎辞职已非首次。二○○三年一月出任北京市委副书记、市长，同年四月因“非典”事件期间瞒报疫情遭到世卫组织批评，最终引咎辞职。二○○七年八月履新山西省长，成为这个以产矿为主、安全事故多发的省级行政首长后，“未忘前事”，不仅承诺要“尽快融入山西，竭尽全力，尽心尽职尽责工作，努力当好山西三千多万人民的忠实公仆，像一颗种子扎根于山西这块具有光荣革命传统的肥沃土壤”；更时时不忘“安全生产”，不忘“建设责任政府”，不忘“对公众高度负责、向生命高度负责”。就在今年六月，他还专门召开省政府常务会议，研究部署“全面加强安全生产工作”，告诫“各级政府、各部门要深刻汲取近期发生的几起重特大安全事故的血的教训，牢固树立以人为本、珍爱生命、生命至上的理念，切实把安全生产作为当前的头等大事，认真扎实、毫不松懈地把安全生产措施落实到基层、企业和每一个人、每一环节，全面加强安全隐患排查治理，加强重点行业和重点领域的安全监管，强化严肃的责任倒查制、追究制和问责制，坚决遏制重特大安全事故的发生，实现安全生产长治久安”。但其讲话不足三个月，就发生襄汾县尾矿溃坝事故。

人民赋予官员权力的同时，也赋予其为民谋福利、保平安的责任。权责是一体的，而非分离的，权责对等是“官员问责”制的基本原则。这就要求官员必须正确履行职责使命，严格管理所管辖的地区、部门、行业及其人员。一旦发生重大事故或事件，都必须负责，并接受追究。而通过这次高官问责，可以预见，以往存在大事化小、小事化了，只对基层问责，不对高层问责等现象将得到改变。

引咎辞职是官员承担责任的一种方式，是“自责”而非“他责”。在中国，官员承担责任古已有之，如整肃吏治，黜陟赏罚，说明早在古代就已有权力约束的概念。然而，官员被追究责任与主动辞职不同，引咎辞职是要官员在面对自己负责的领域所出现的事故时，是否感到愧疚和是否觉得对不起授权者，并以实际行动作出反应。引咎辞职并非惩罚，而是政治文明的体现，并期待能成为政治习惯。

引咎辞职有别于其它责任追究，其所依靠的只能是官员的道德自觉和职业荣誉感，是公众集聚强烈情绪和意愿须予以应对时的理性选择。这样既可避免事态陷入僵持和复杂，也可显示对责任和政治伦理的尊重。虽然不是行政和法律责任的替代，但显示的则是政治与官员的良心、尊严，以及对公众的意愿的遵从。因此，一旦形成常态和惯例，将是官员责任追究制度的有效补充，也必将让人们习惯于将其作为丈量官员的称职与否，以及监督官员履职能力的手段之一。不仅有助于整肃吏治，树立官员的“民本”思想，也是确立行政问责机制的迫切需要。

古往今来，为官者都应将百姓的安危视为第一位。为政之道，在于安民。所谓“百姓安则社稷存，百姓危则社稷亡”，古今中外，概莫例外。正因如此，只要触犯了人民利益，危及到民众的生命安全，任何官员都应受到严肃处理。最近内地问题奶粉导致婴儿死亡及患上肾结石事件，人们期待负有责任的高官也能像孟学农那样引咎辞职，体现高官问责。只有这样，民众对执政党、对政府的信心才会更强。

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