香港商报:中国各地挥"创业经济"大旗御就业寒冬(2)_财经

香港商报:中国各地挥"创业经济"大旗御就业寒冬(2)

2009年01月13日 10:05中新网【大中小】【打印】

创业观念存在误区

内地高等教育研究专家、上海交通大学教授熊丙奇指出，创业理念比10年前更深入民心，但实质上创业环境的宽松程度已大不如前。现在很多人提起创业，总是与“发财、高科技”联系在一起，大学生去开快餐店卖盒饭就会被视为“新闻”，这种创业必须“做大事、创大业”的观念障碍直接影响到创业的成功率。

熊丙奇说：“不仅社会需要树立务实的创业观，政府也应有此意识。现在官员们动不动就把创业上升到‘推动经济转型、产业升级’的高度，实际出台的扶持政策也一直侧重于高新产业，结果是受益人群很少，创业之路越走越窄。‘高科技创业’固然值得提倡，但并非人人有条件进行这样的创业，因此‘生存型创业’也不可小觑，比如方便面、矿泉水技术含量非常低，研发投入也少，但它对人类的改变是非常大的；此外，放低民众的创业门坎，让有知识有理想的年轻人到各个行业创业，有助于提升这些行业蕴藏的职业内涵，进而切实地推动经济的发展。”

“财政反哺”不足

张耀辉教授说，帮助有需求的用户设计、维护网站运营，在淘宝上开零售小店是大专年轻人较普遍的创业模式，不需要太多的资金投入和技术要求，很多一时找不到工作的年轻人视之为“自救就业”。但这种类型的创业，由于与“高新”不沾边，往往得不到社会的认同和任何政策扶持。

他批评各地方政府对创业的“财政反哺”太少。他说，创业在中国从计划经济向市场经济过渡中曾扮演着重要角色，但政府每年预算中专门用以扶持民间创业的资金却少得可怜。现实的艰难令很多原本有意创业的人望而却步，鼓励发展创业型经济无从谈起。

一位在美国夏威夷大学获得博士学位、回桂林经营一家电子商务网站的梁姓人士说，在美国，想创业的人拿着项目计划书到中小企业局，如果他们觉得项目可行，以项目做抵押给你20万元，如果你失败了还不起钱可以去申请破产，如果你成功了，就把钱还给政府。中国其实也有类似的政策，例如科技部每年都会向各省的企业提供一定数额的科研项目资金，符合申报条件的企业提出申请，获批者可无偿获得20万至80万元的科研资金。

不过，这类申请对所有的成熟企业、初创型企业一视同仁，并没有特别针对创业企业的优惠扶持措施。而且政府往往会优先考虑相对运作成熟的企业，对资金极度渴求的小企业就很少获得支持。“创业政策目标定位过于狭窄，不利于促进社会上不同人群普遍创业活动的开展。”上述人士说。

广东大学生创业网CEO莫国勇则说，导致青年创业成功率低的主要原因依次为：资金短缺融资困难、管理经验缺乏、市场开拓困难、政策限制大、缺乏技术支持等等，创业之路可谓风险重重。

呼唤务实创业理念

援助创业政府莫袖手

暨南大学创业经济研究与实验中心主任张耀辉透露，近几年来，以国家甚至以大洲为单位的全局性宏观创业探讨和行动计划

日益增多，荷兰、芬兰、英国、澳大利亚等国家政府都制订了国家创业政策体系和实施计划。他认为，中国也应抓紧探索适合本国国情的创业型经济发展之路，民间动力才是经济发展的根源。

普及创业教育

张耀辉认为，新时期与改革开放初期的“创业”有很大的区别，要打破目前内地创业成功率低的瓶颈，首先要做的应该是普及创业教育。

“现在无论是高校还是社会培训，着眼点都集中在培养就业，而不是培养创业。例如，在一些发达国家，创业计划大赛往往是优秀学生创业者诞生的摇篮，但在中国却出现了差异。例如，在几年前举办的一次大学生创业竞赛中，就有过半的人声明参加竞赛的目的是为了给找工作时增加筹码和结识工商界精英，而并不纯粹是为了创业，这实际上是很扭曲的，表明社会崇尚创新和个人价值的风气并不真正兴盛。”张耀辉说。

他又指出，很多地方响应号召也开始推行所谓的创业教育，例如有的高校就开设有选修课、就业指导课和就业咨询等形式的创业教育课程，劳动保障部也曾在全国确定了100个创业培训重点联系城市，但不幸的是，此类创业教育形式大于内容，而且针对性不强，指导性不够，实际功效有限。“在课堂里从事创业教育的人多半是没有任何创业经验的人，把书本里搬来的东西教给学生；或者照搬国外的成功案例，言必称微软却不考虑中国国情造不造得出微软。在这一点上，我们要好好考虑，‘做秀’和‘拿来主义’是否有用？如果没用，我们应该怎么做？”

降低创业门坎政府有责任

内地高等教育研究专家、上海交通大学教授熊丙奇呼吁政府逐渐降低创业者的创业门坎，推动社会树立务实的创业观念。他强调：“媒体不要一谈创业，就讲自主知识产权、科技新贵、新材料研发。这些看法会限制人们的创业选择，令到中国的创业经济之路越走越窄。”他认为，减少创业障碍也是政府制定创业政策的前提。为了达到这一目标，政府应该建立完善的法律制度和协调的管理体系、简化创业所需的程序、减少进入管制、提高政府效率，从而降低创业成本，提高个人创业的积极性。

“在创业目标人群的定位方面，不应仅仅集中于为留学归国人员和高校毕业生提供政策上的优惠，促进创业的政策应该从重视科技创业向重视普遍的创业活动转移，尤其要对下岗工人和返乡劳务工等弱势群体的创业问题予以关注。与那些受教育程度较高的人群相比，弱势群体不是把创业作为个人更大发展的一种选择，而是在失去了原有熟悉的工作岗位或生存资源后，不得不重新面临生存的压力，因而他们面临的风险更大。”

“而这些弱势群体抵抗风险的能力又很弱小，所以他们更需要政府在创业政策上给予适当的帮助，以此来重新获得生存发展的技能。从这个角度看，更多地关注弱势群体的创业，对解决目前的就业问题具有重要的意义。”(杜洁菡、张阳)