盖茨“负重”访华

2011年01月01日 00:51中国经营网 】 【打印共有评论0

先是胡锦涛主席的访美行程确定,给拥堵中的中美关系打了一针兴奋剂,而后,美国国防部长盖茨即将访华的消息,则给久已生疏的中美军事关系带来缓和的迹象。

对中美关系来说,2010年是比较堵的一年,无论是经贸摩擦,还是政治分歧,尤其是美国在黄海的军演及希拉里在南海问题上的表态,都让人感到中美关系在“高速公路”上出现了严重的拥堵情况,急需解决。

盖茨似乎是作为及时雨出现的。

盖茨“负重”访华

生硬地重返亚洲

应该说,在中美关系中,军事关系一直都处于比较滞后的状态。甚至于,在一定程度上,中美军事关系还成了“替罪羊”,也即,一旦中美关系走弱,军事关系就会显得非常“寒冷”并十分引人注目。

2010年就是很好的例子。先是年初,美国对台军售,使中美关系打了一个寒颤。而后就是美韩军演,美国航空母舰试水中国黄海。一时间,中美关系阴云密布。

美国的亚太战略调整,也是使中美军事关系进一步冷却的重要原因。

就美国的全球布局而言,亚太是极其重要的一环。一方面,这里是美国的安全屏障,不仅有日本、韩国、澳大利亚这些铁杆盟友,更有俄罗斯、中国这些潜在的战略对手,还有朝核问题这一烫手的山芋。从这个角度看,朝鲜半岛的紧张局势加大了美国的亚太安全忧虑,也促使其加快了“重返亚洲”的步伐。

反过来,这种先是就坡下驴,进而咄咄逼人的“重返”方式,也加剧了这一地区的紧张局势。从2010年夏天开始,东北亚地区就成了军演的热浪区。到了2010年年底,美国甚至出动了3艘航母进入这一地区,大大降低了朝鲜半岛的安全系数。

尽管美方一再强调,一切与中国无关,但无论是美国在韩朝对峙中的火上加油做法,还是3艘航母游弋在巨龙身旁,都很难让中国感到舒畅。

另一方面,亚太的经济发展潜力,也使得奥巴马政府不甘心被边缘化。鉴于美国疲软的经济状况,奥巴马政府十分希望能沾上亚太经济发展的光。为此,它需要强化与亚太各国的关系,同时也冲淡一下中国在亚太经济中的话语权。

说到底,中美在亚太的摩擦,还是经济和政治话语权的竞争。

虽然这一切说起来,都好像理由充足,但奥巴马政府此举也有心虚的成分。就中美军事关系而言,与中国的对抗显然是不明智的,军事冲突更是不可想象的,而反恐和防扩散方面的合作,也需要中美保持良好的军事关系。

就经贸关系来说,中国庞大的市场及发展潜力,是美国人不能无视的,如果双边关系搞坏,则美国必然要付出巨大的发展代价,奥巴马的出口倍增计划更将受挫。而事实上,中国与其他国家关系的发展,也使得中国并不过分依赖美国的市场和资金。

正是基于这种认识,美国对华政策的调整成为2011年的一件大事。奥巴马也并不希望自己成为破坏中美关系的“罪人”。

盖茨的任务

这也是美国国防部长盖茨访华的微妙所在。对于盖茨定于2011年1月9日至12日的访华,美国智库军事分析家表示,盖茨的中国之行,显示美国重视同中国建立持久而可靠的军方关系,而两军高层的互动不仅可以推动两军的进一步合作,同时也会促进美中两国关系的良性发展。

盖茨当然是带着任务来的。

任务一,是缓解紧张的军事关系。无论是对朝鲜的威慑,还是3艘航母的游弋,都为中美关系蒙上一层阴影。在这种情况下,盖茨此行就有了释疑的意义。

二是增加双方的军事和安全合作。经过一段时间的示威,美国或将慢慢意识到,这种硬碰硬的方式,无益于朝核问题的解决。而最终,还是要回到谈判的轨道上去。这将需要中美进行有效磋商。不仅如此,反恐及其他国际安全问题,则更需要中美之间的精诚合作。这也使盖茨此行具有了搭桥的作用。

三是为胡锦涛主席访美打前站。对于胡锦涛访美,奥巴马政府还是颇有期待,希望借机为中美关系减压,并开启中美在2011年多方面合作之门。为此,派出盖茨这样重量级的人物来访,就有了为胡锦涛访美“护航”的功效。

更进一步,盖茨此行表明,中美关系尤其是中美军事关系,将迈入疏堵和重新磨合的一年。

而磨合,似乎也是白宫“更新换代”后必然要经历的阶段,只是由于金融危机的不期而至,使得这一磨合拖后了一年。

疏堵的关键

不过,无论有怎样的理由,损害中美关系都是很难接受的,毕竟,中美关系能达到奥巴马上台之初的高度,是几代人努力的结果。这其中,两国间畅通的交流与认知的加深,起到了关键作用。在这方面,布什时期的中美战略经济对话机制的建立与频繁的高层互访,为创造良好的中美关系发展氛围奠定了基础。

事实证明,高层次的沟通渠道的打通和完善是非常重要的,因为此前中美之间的诸多误解,都源自于信息不对称,源自于不能清楚地认清对方的诉求。而奥巴马也曾一再表示,“美中两国之间的关系对于我们共同的未来从来没有比现在更重要。”

这一表态使人想起三十多年前的往事。在上世纪70年代,当基辛格和周恩来首次会面,缔造两国间的战略力量组合关系时,基辛格曾开玩笑说,美国的商人总是不停地纠缠他,梦想向中国人出售“10亿套内衣”。

哈、哈、哈,这两位战略家坐在松软的大椅子里发笑。真是笑话!美国向共产党中国出售东西。更可笑的是,共产党中国向美国出售东西。真是令人捧腹。

但岁月就是这样奇妙,仅仅几十年的光阴,那些昔日的“梦想”已经成为现实,中美之间业已建立起密切而富有建设性的经济伙伴关系,并双方得益。而事实上,尼克松总统首次访问北京的时候,美国人与中国做生意是违法的。

就像一位美国企业家所说,“比起中国,世界其他任何机会都是苍白的。”13亿的机会,是不容错过的,而13亿的影响,更是不容小视。经过一年的高开低走,奥巴马政府是时候表现出一些诚意和睿智来,对已经受损的中美关系进行一番修补。

华盛顿需要意识到的是,许多时候,不是你看到的景色失真,而是你的眼里挂满了尘埃。更重要的是,尽量少在中美关系上节外生枝,对美国的经济复苏及诸多全球问题解决有着重要意义。

从全球经济复苏的角度看,中美两国能否“风雨同舟”,也可谓关系重大。难以想象的是,世界上最大的发达国家和最大的发展中国家关系不睦,世界GDP排名前两位的国家发生汇率战乃至贸易战,世界经济还能强有力地复苏?

在这方面,布什政府的做法很值得奥巴马政府借鉴,也即在处理中美之间的分歧时,能够抓大放小,在多数时候,都能将来自国会山和院外集团的敌意与指责所带来的负面影响降至最低。这其实便是为中美关系的发展创造一种宽松的氛围,如同人际关系一样,在充满指责、误解和敌意的氛围下,是很难保持良好的有建设性的关系的。

更何况,国会山的政治格局已经发生变化,随着重商的众议院议长博纳的到来,中美经贸关系的国会因素会有所改观,这在客观上为奥巴马政府调整对华政策创造了条件。

作者为中国社科院美国问题专家

免责声明:本文仅代表作者个人观点,与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

>>  热点推荐:

特别策划:寻找中国人的信仰
欢迎订阅凤凰网财经电子杂志《股市晚报》
分享到: 凤凰微博 人人网 开心网
  共有评论0条  点击查看
 
用户名 密码 注册
所有评论仅代表网友意见,凤凰网保持中立。
     
作者: 张国庆   编辑: wangtao
凤凰网财经
今日热图昨日热图
最热万象VIP
[免费视频社区] 锵锵三人行 鲁豫有约 军情观察室 更多
 
 
·曾轶可绵羊音 ·阅兵村黑里美
·风云2加长预告 ·天亮了说晚安
·入狱贪官菜谱 ·刺陵精彩预告片