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首尔G20：或是又一场空谈(2)

2010年11月23日 21:17新民周刊【大中小】【打印】共有评论0条

后危机时代博弈

抱团取暖的G20伦敦峰会曾超出大众希望，但是真正的考验还在后面。随着危机的逐步过去，国际社会的凝聚力难免有所消退。IMF总裁卡恩认为，当会议上多数人认为危机已经过去的时候，就更难进行合作了。

德国总理默克尔在首尔峰会上说:“过去我们考虑的是如何解决危机，现在我们面临的是后危机时代G20该如何做。”旧的世界政治秩序正在瓦解，用韩国《中央日报》的社论说，“历史无法重返G8时代”，但后危机时代的G20还没有找到合适的定位。

欧美国家财政赤字高企，失业率困扰着发达经济体的复苏进程。眼下最值得担忧的是爱尔兰主权债务问题，如继续扩散，将再次引发欧洲债务危机(遗憾的是，G20峰会并未就此深入讨论)。这种情况下，发展中经济体拉动世界经济的力量更加凸现，权力东移的新国际格局逐步成形——摆在会议桌上的不仅是经济再平衡，还有国际政治舞台角色的再平衡。

美国不再是唯一的全球游戏规则制定者。新兴经济体在全球经济治理舞台上的声音更响，底气更足。《华盛顿邮报》称，“一年前的G20匹兹堡峰会，各国首脑争先恐后地讨美国总统奥巴马的欢心。但在此次首尔峰会上，谁也不想帮助奥巴马消除忧愁。”

G20为应对金融危机而生，若今后仅专注于讨论金融问题，在国际舞台上的路子必将越走越窄，步入G8俱乐部“独乐乐”的后尘。

此次首尔峰会无疑是个转折点，除了关注国际金融监管、金融机构改革等议题，还把“发展”作为G20未来走向的新路标。韩国总统李明博在G20开幕前的一次记者会上表示:“贫困国家、发展中国家的经济问题成为主要议题才能保持G20峰会的正统性和认同感。”

“发展”议题的设置意味着G20将从应对国际金融危机的“应急机制”转变为引领世界经济增长的“常态机制”。与此同时，各方利益诉求更加细化，协调成本也更大。摸索中，大家都需要提升妥协的艺术。

但愿今后的G20峰会不再只有好看的民族时装秀。