代表：人大制度就是权力的笼子 不能挟制度以强化权力

2013年03月10日 06:37
来源：京华时报 作者：文静

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杜德印正在发言。京华时报记者张斌摄

昨天，北京团全团会上，市人大常委会主任杜德印谈了对人民代表大会制度的几点认识。说到反腐，杜德印启发代表，人民代表大会制度应该成为权力的笼子，应该发挥更重要的作用，每一名人大代表也要真正做到代表人民，而不要利用这个名头去争权夺利。

思路1 制度“笼子”的作用不够

杜德印说，中央反腐败提出要把权力装进制度的笼子里。“这个笼子是什么？是不是人民代表大会制度的笼子？”

这个问题得到现场代表的呼应，有代表说“人民代表大会制度就是这个笼子，根本的笼子。”杜德印表示认可，“我想肯定人民代表大会这个根本政治制度，就是权力的笼子。”

随即，杜德印话锋一转说，回顾这些年人大制度的发展，这个笼子在预防腐败中具有什么地位，或者说发挥的作用够还是不够，我们有没有拿它当笼子，就不能不思考。

杜德印的话语引发现场代表的思考。“我们怎么来进一步思考坚持和完善人民代表大会制度的问题，要认真地研究。”杜德印建议，新一届全国人大常委会认真地研究人民代表大会制度在治国理政中的地位、作用和优势。“如何按照十八大的要求，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。这样一个大的问题不光是人大代表、人大及其常委会面临的。而是全党也包括人大常委会面对的一个重大的问题。”

思路2 不能挟制度以强化权力

杜德印说，作为一名人大代表，首先要理清三个概念，一个是人民代表大会制度作为国家根本政治制度。第二个概念，人大及其常委会作为国家权力机关。第三个概念，人大及其常委会的工作之间是个什么联系、什么关系。

杜德印说，这三个概念应该是密切联系的。但不能把人大及其常委会这个机关代替人民代表大会制度。杜德印举例说，有些在人大工作的同志常分不清这样的界限，“挟制度以强化自身的权力。如果不好好工作，不仅损害的是人大的工作，损害的是人民代表大会制度”。

杜德印说，人民代表大会制度是个好制度，人民代表大会制度要好好地坚持和运用、人大的同志要好好干。“现在不好好用、不好好干，最后损害的一定是这个非常好的制度。”

思路3 中国要把自己的事办好

针对时下存在的一些言论风气，杜德印鼓励人大代表说，对中国特色社会主义制度、人大制度、政协制度要有充分的自信，要不断在实践中探索、坚持、完善，去辛勤地耕耘。

杜德印说，北京农民有句老话说“听拉拉蛄叫，就不种地了”，中国现在GDP排世界第二，很多人羡慕嫉妒恨，然后拉拉蛄就不断地叫。杜德印说，拉拉蛄叫，咱们该封堵的封堵，该批判的批判，但回过来，我们中国把自己的事情办好就是种地，好好地耕地、播种、施肥、浇水、除草，中国这块大地上我们亩产不断的从500斤、600斤、700斤递增，不断获得丰收，谁爱说什么就说什么。

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