西南大旱造成大面积粮食绝收 坊间频传粮价将上涨(2)

粮价两难

“如果粮价涨到一定的位置，国家是会调控的。”有5年大米营销经验的陈凤永说，“所以粮食市场行情一直相对稳定，价格还算平稳。”据其透露，他每卖出1斤大米能赚1-2分钱。

“说干旱会导致粮价上涨其实是一种心理预期，其实国家对这事的评估是心里有数的。”作为国务院发展研究中心农村经济研究部的专家，崔晓黎对粮价真相和国家的意图了解得颇为清楚，“国家也希望粮食价格稍微涨一涨，能够把国库的粮食顺价销售。”

目前我国国储系统储存的粮食是2.4亿吨，而去年全国粮食产量是5亿多吨，粮库里的两亿多吨就相当于年总产量的40%，相当于市场上消耗的粮食的70%以上。如果按国际标准，以年产量的18%作为库存来算，我国库存里的粮食已经超出了这个数字。

“本来不用存这么多粮，只是国家历年来为了保证农民利益，把收购价格抬高，农民都把粮卖给了国家，以致出现这种局面。”崔晓黎说，“粮食收进来了，但国家一般要求将它们顺价销售，但市场的粮食价抬不起来，所以卖不出去，就在库里存着。”

进入新世纪之后，由于粮食连续6年丰收，导致市场的收购价都是低于国家设定的补贴价格，所以老百姓都乐于把粮食卖给国家。这样的结果是，粮食几乎全进了国家粮库，而国库则很难将它们顺价卖出去。按照我国的粮食库存制度，储备粮平均3年轮换一次，每年轮换1/3。按目前国家的总库存量，每年要轮换8000万吨以上，这一数量显然是极为庞大的。

“实在顺不出去，粮食的保管费用、还有银行利息等就成了沉重的负担，即使最后粮食按低价卖了出去，还免不了亏损。”崔晓黎说。所以，在某种程度上，这次旱灾给了国家粮食局一个抛粮的机会，因为旱灾减产，粮价会稍微上涨，库里的粮食就可以顺价销售出去。

“这次干旱，国家调粮142万吨，对国家粮库来说连个零头都算不上。142万吨与它比，简直不成比例。”崔晓黎算了一笔账之后说，“但国家也并没有大幅度抛的意图。抛得多了，市场价格马上就往下掉，农民卖粮的价格低了，国家还得给它补贴，因为我们还有保底价格政策，价格不能低于发改委公布的数据，这是一个两难的问题。”

“就中国目前运行的态势来说，在未来的10-20年，粮食价格上涨是一个趋势，但不可能涨得太快。”中国社科院的农村发展研究所副所长李周这样认为，“自改革开放以来，农产品和工业产品的价格就形成了剪刀差，国家的目的也是大力发展工业，把更多的劳动力从农村转移出去，如果粮食价格上涨过快，会使事情朝着相反的方向发展。”

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