新华网北京3月6日电　全国政协十一届三次会议6日下午在人民大会堂举行新闻发布会，全国政协委员郑新立在回答记者提问时表示，转变经济发展方式将会给中国经济社会发展带来“阵痛”，但这种“阵痛”是值得的。

郑新立指出，中国转变经济发展方式将带来的其中一个“阵痛”就是淘汰落后生产能力。

他说，这意味着，有一部分企业由于生产工艺落后、污染比较严重、消耗比较高要被淘汰。但是，通过重组和投资结构调整，将会给今后一个较长时期内的中国经济发展奠定基础。中国经济将会上到一个新的台阶，在这个新的台阶上持续、平稳、快速发展一个较长时期，所以这个“阵痛”是值得的。

此外，郑新立认为，转变经济发展方式，也会让中国在就业方面付出代价。

他说，按照转变经济发展方式的要求，中国的第二个转变就是要大力发展第三产业，要通过发展第三产业来吸纳第二产业中由于实行集约化生产而减少的劳动力，要吸纳第一产业集约化发展过程中所富余的劳动力。“这是中国已经认识到的一个经济发展规律。”

郑新立说，目前发达国家第三产业从业人员占80%以上，中国现状与之相比有很大差距，按照2008年的数字，中国第三产业从业人员只有34%。

为什么中国第三产业始终发展滞后？郑新立分析认为，制约中国第三产业发展的第一个因素是税收政策，中国第三产业的税收负担跟发达国家比要重得多；第二个因素，中国缺乏为大量的小企业和个体户服务的金融体系；第三个因素是观念的因素。

他指出，政府工作报告对如何发展第三产业提出了很多政策措施，对第三产业发展的重点作出了明确的部署。“只要全面贯彻落实转变发展方式的要求，真正把发展第三产业的政策落到实处，不仅可以使中国的第一、二产业能够朝着集约化的方向大大前进一步，而且能够很好地解决中国社会的就业问题。”

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