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发改委：4万亿没有一分钱投向房产
张平。新华社发
全国人大举行记者会，国家发改委主任“负责任”地告诉公众 -新快报特派北京记者刘正旭尹辉廖颖谊郭晓燕曹晶晶陈琦钿 昨天上午，十一届全国人大三次会议在人民大会堂举行记者会，国家发改委主任张平、财政部部长谢旭人、商务部部长陈德铭和中国人民银行行长周小川就加强和改善宏观调控问题答记者问。 外界质疑，4万亿投资中有一部分给央企，央企却拿来投资股市和楼市，到底有多少钱进入了实体经济？国家发改委主任张平称，4万亿投资中没有一分钱进入房地产市场。 4万亿四成多投向民生工程 为应对金融危机、促进发展，2008年年底我国出台了4万亿元经济刺激计划，其中有相当数量资金流入央企。去年，各地央企频频以高价拿地，屡次刷新“地王”纪录，因此央企被外界认为是高房价的“推手”之一。 对于以上说法，国家发改委主任张平说：“我可以负责任地向大家表示，4万亿投资里面没有一分钱进入到“两高一资”产能过剩的行业，也没有一分钱进入到房地产购买土地这一类的投资。” 张平解释，4万亿的投资的分布，包括保障性安居工程、教育、卫生等民生工程的投资占44%；自主创新、结构调整、节能减排、生态建设占整个投资的16%；重大基础设施的建设占了23%；汶川地震的灾后恢复重建占14%；其他公共支出占3%。 赤字破纪录但仍可承受 政府工作报告中指出，2010年拟安排财政赤字10500亿元。这是新中国成立60年来财政赤字首度破万亿元。 财政部部长谢旭人说，全国财政10500亿元赤字大体相当于当年国内生产总值的2.8%，今年全国财政赤字还是严格控制在3%之内，债务的余额大体占GDP的20%左右。总体来看，这个安排是可以承受的，也是安全的。 谢旭人说，“我们会继续进一步加强政府性债务的管理，积极防范化解财政潜在风险，特别是要进一步健全地方性债务管理制度，规范地方性债务及其融资平台公司的举债等行为，促进财政经济持续健康发展”。 “卖地”所得不能搞一般性开支 不少地方政府财政收入的大头来自“卖地”，如何扭转这个尴尬局面？谢旭人介绍，现在地方国有土地有偿出让收入已经全部纳入了地方政府性基金预算管理，在地方的基金预算收入当中，国有土地使用权出让收入是大头，去年全国土地出让收入大约14239亿元。根据国家的一系列政策规定，收入多数都是专款专用的，它与公共财政预算是分开的，当地不能拿土地出让收入搞一般性的开支。 去年惠民成绩平平？发改委：评价不公正 在回答记者质疑，去年国家一揽子政策在保增长方面成效显著，但对调结构、惠民生方面成绩平平时，国家发改委主任张平当场表示这个评价是不公正的，也是不符合实际的。 张平表示，“在保障和改善民生方面，去年也应该说是效果最明显，群众得到实惠最多的一年。” 他说，去年城镇新增就业1102万人，超过了年初900万的就业计划目标。基本养老保险和基本医疗保险的制度进一步完善，参保人数进一步增加，特别是进行了农村养老保险试点，是一个历史性的跨越。 “去年社会消费品零售总额增长了15.5%，如果扣除物价因素，实际增长了16.9%。”张平说，这是自1986年以来增幅最高的一年，是群众得到实惠、生活改善、收入提高的一个最有力的证明。 周小川：将高度关注通胀 仍旧实行适度宽松的货币政策 有记者问到，温总理的政府工作报告中提出今年通胀调控水平3%左右，央行会采取怎样的货币紧缩措施？对此，周小川表示，我想温家宝总理在报告中实际上已经阐述了今年对于宏观调控来讲是一个相当复杂的年度。 首先，从货币政策来讲，我们的提法不是您所说的如何实行紧缩的问题，我们仍旧实行适度宽松的货币政策。但与此同时我们也要高度关注通货膨胀和其他方面经济指标的变化。而针对记者提出的人民币何时升值这一问题，周小川表示，中国当前实行的浮动利率，有其形成的历史原因和现实因素。但不排除在特殊阶段，如亚洲金融风暴和此次金融危机中采取特殊的政策。 而出席全国两会的全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁昨日也表示，“人民币并不是现在一定要升值。”他认为，人民币升值无助于解决美国对华贸易逆差，目前应加快调整经济结构，提高居民消费能力。 今年利好 万亿预算主要用来调结构惠民生 今年国家财政预算首次突破万亿，达到了创纪录的10500亿元，这笔钱如何花？对此，谢旭人详细解释了该笔预算的主要投向：调结构、惠民生。 支持落实企业最低工资制度 他表示，今年进一步增加对农民的各项补贴，提高主要农产品最低收购价格，增加农民收入，进一步提高城乡居民最低生活保障标准，增加企业退休人员的基本养老金，提高优抚对象的抚恤补贴以及生活补助标准。支持落实企业最低工资制度，提高低收入者的劳动报酬。进一步完善和健全诸如家电下乡、汽车摩托车下乡，家电，汽车以旧换新等促进和引导消费的政策，促进居民消费。 微利小企业今年所得税减半 谢旭人在发布会上还透露，将进一步加大税收机制改革，并将对微利小企业所得税实行优惠，减免50%。 他说，首先是要巩固完善增值税转型改革以及成品油税费改革的成果。对部分小型微利企业实施所得税优惠政策，实施50%税收优惠的政策。 小排量汽车按7.5%征购置税 同时他还透露，对1.6升及以下小排量汽车，将按7.5%征收车辆购置税。另外，继续落实各项税费减免政策，清理到期的减免税费政策。 相关专题： 免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
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