新华网北京3月7日电 全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康7日在全国政协十一届三次会议第二次全体会议上作大会发言时指出，中国经济发展方式的转变，迫切需要在结构优化调整中，淘汰落后过剩产能，促进升级换代，非常重要的是充分运用经济手段。

贾康委员说，推进大量的结构优化事项，政府通常只需给一个正确导向，法律只需给一个公平竞争框架，再加上经济手段的规范化设计和运用，如一系列有针对性、体现产业政策和技术经济政策的税收或支持补助优惠措施，再让企业在竞争中通过市场优胜劣汰，形成优化配置，就可以收到很好的效果。

贾康委员指出，淘汰落后产能优化结构，需要充分利用资源税、环境税等。当下正是强化这种经济杠杆的时机。因为宏观经济中通货紧缩压力已不复存在，通货膨胀虽有预期，但还未形成较大的现实压力，我们应不失时机地推出资源税税负向上调整的改革，更多运用经济手段的力量淘汰落后产能，促使企业节能减排、升级换代。

他同时指出，金融调节手段也是不可或缺的经济手段，为此亟需进行一系列制度创新和管理创新。中国必须合理构建政策性金融系统，再配上政策条件引导商业金融机构可持续参加的政策性融资事项。这既是一项十分重要的优化结构的经济手段，又是一个涉及国家商业、政策金融体系全面改进的挑战，走好这一步，以金融支持结构优化才能越做越实。

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