刘展超

经济转型，说易行难。不仅要在经济遭遇危机时及时转型，而且要在经济向好时，顶住压力防止传统发展模式回潮。

“经济发展方式转变面临‘不愿转、不会转、不能转’的制约因素，今年有可能出现传统经济模式的复归。”6日上午，中央政治局委员、广东省委书记汪洋在参加广东代表团审议时提出了上述看法，他提醒各级政府一定要保持清醒认识。

转型迫切

在汪洋看来，从当前国内国际形势看，国际金融危机正在催生新科技革命和产业革命，而以消耗大量资源和环境为代价的传统产业模式处于世界产业链条的低端，并且传统发展模式难以为继。

广东作为一个外向型经济体，转变更为迫切。他举了一个鼠标的例子，“就像电脑鼠标，在美国卖24美元，中间的渠道商拿8美元，品牌商拿10美元，而在东莞的加工制造环节只拿多少？0.3美元！”

“在这里，销售、设计、品牌环节都没有拿到钱。”汪洋认为，虽然我们经济总量很大，但由于处于产业链的低端，我们在总量中得到的奖励不多。

广东省人大常委会主任欧广源也表示，在当前国情和世情下，若停留在传统发展模式上，企业就会停滞、倒退甚至灭亡。

虽然广东这个外向型经济体亟待转变发展方式，但汪洋并不认为这是一件易事。

“转变经济发展方式是一项长期而艰巨的工作，不可能一蹴而就，要防止一提转变发展方式就铺天盖地地宣传经验，“好像现在就已经转过来了，势头非常好，取得了重大成果”。汪洋表示，我们的头脑一定要清醒，如果对问题认识不深刻，会影响加快转变的积极性和主动性。

“早在党的十二大上就已提出要把经济增长转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，但实际效果并不尽如人意。”汪洋称。

三大制约

除了提示转变过程的难度，汪洋还特别提到了制约“转变”的一些客观因素，比如现有模式所存在的利益机制导致的不愿转；领导干部缺乏转变发展方式、进行经济转型的相关知识和程序，不会转；体制机制上的制约造成的不能转，“想转也转不了”。

“现在的发展模式形成了利益格局，转变这个模式就会影响到这些利益链条。比如东莞是劳动密集型加工业，东莞的厂房才容易出租出去，老百姓的生活很安逸。而如果转到资金密集型的经济模式，东莞的厂房租给谁呢？”汪洋举例称。

对此，全国政协经济委员会副主任郑新立也有类似的体会。他在6日的记者会上表示，转变经济发展方式，会带来“阵痛”，一个“阵痛”可能是淘汰落后的生产能力，另一个就是“就业”。

防止反转

此外，在汪洋看来，更值得关注的是，往前转看上去很困难，但回来却很容易。“去年受国际金融危机的冲击，逼得不转不行，但今年订单回来了，淘汰落后压力减弱了，传统发展模式很可能又重新抬头。”汪洋称，企业是要趋利的，但各级政府一定要保持清醒认识，把更多精力放到转变发展方式上来，切实防止在经济形势回暖向好的时候，传统发展模式复归。

“不要等年底一算账，结构不但没有优化，反而恶化了。”汪洋称。

对此问题，欧广源也表示：“就像吸毒的人，去戒毒所戒毒，他一出来又会复吸，旧的习惯很难改。”

为了“防止反转”，汪洋表示，广东将采用倒逼机制等促进地方经济转型。今年广东将正式对各级党委、政府实行新的指标评价，经济发展指标考核在考核体系中的比例最高不超过30%，不同地区将不同对待。

对干部进行科学考核并非仅限广东一地，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮6日在参加江苏代表团审议时即表示，要坚持正确用人导向，科学考核干部，把干部的积极性创造性引导到加快转变经济发展方式、推动科学发展上来。

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