开胸验肺、钓鱼执法、收入分配、农村建设……3月9日上午，全国政协十一届三次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。16位委员作大会发言时，谈及民生热点问题和关键词汇，针砭时弊，仗义直言。

“钱袋子”最受关切

作为第一个上台发言的委员，全国政协委员、全国总工会党组成员张世平开篇便提到了老百姓的“钱袋子”问题。

“调查显示，61%的职工认为，普通劳动者收入过低是当前最大的不公平。中国工人是改革开放和现代化建设的功臣，这一点连美国《时代》杂志都承认。”张世平指出，“近年物价房价上涨，造成部分职工实际生活水平下降。”

同时，张世平也指出，由于社保强制性不足，在城镇就业人员中，养老、医疗保险参保率仅为62%和60%。农民工的参保水平更低，参加养老、医疗保险的不足20%和31%。许多劳务工的社保缴费基数低于工资水平，甚至按最低工资标准计算。与此同时，央企却占据了90%以上企业年金市场，通过补充保险进一步拉大二次分配差距。

为了使老百姓的“钱袋子”鼓起来，忽视、侵害职工收入分配权益的现象逐步减少，张世平建议，“应该提高社会保险水平，加强政策配套研究，确保城镇职工养老保险转移接续暂行办法落到实处；着力解决行业垄断带来的分配差距，通过征收资源占用税等措施控制薪酬水平，促进市场公平竞争；健全个人收入税收调节体系，发挥税收对收入分配的调节作用。”

真正实现“同地同权同价”

目前，我国农村集体建设用地产权主体不清，隐形市场活跃，违法用地屡禁不止，危及耕地安全。对此，全国政协社会和法制委员会副主任高金榜在发言中，就我国如何推进农村集体建设用地使用权流转问题谈了看法。

高金榜表示，“农村集体建设用地使用权流转，是关系到节约用地、推进城镇化进程、增加农民收入的重大问题。”

对此，高金榜建议，“应参照国有土地使用权流转的税费标准，征收营业税、契税、土地增值税等，建立和完善农村集体建设用地使用权流转的税费体系，公平集体土地和国有土地的税负，实现‘同地、同权、同价’。”

最后，高金榜称，“在总结试点经验和教训的基础上，应该加快推进《土地管理法》等相关法律的修改和完善，从根本上解决农村集体建设用地使用权流转的法律问题。”

“事件”频发的思考

开胸验肺、钓鱼执法，这样的敏感问题并没有在两会期间被“屏蔽”，反而成为了不少代表委员的谈论焦点。

“压轴”出场的全国政协委员、湖北省政协副主席郑楚光表示，开胸验肺、断指伸冤等这一系列冲击人们听觉、视觉，乃至冲击人们心灵和信念的“事件”，表明了我国的社会张力过大，累积速度过快。郑楚光解释道，“社会张力是指社会各种力量之间的紧张状态。”

为了舒缓社会张力，郑楚光提出了五大对策：发挥国家机关的社会教化作用；探索有效的社会利益均衡机制；降低民众维权的代价；加大服务型政府建设力度，提高干部队伍素质；加强民众利益诉求渠道的制度化建设。

郑楚光表示，“要把民众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道，让民众享有更多的利益诉求表达的制度资源。解决不同人群在使用利益诉求表达制度过程中存在的不公问题。”

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