新华网北京3月11日电 3月11日，十一届全国政协副主席李金华以加强对权力的监督与促进民营经济发展等话题与网友进行在线交流。李金华指出，要增加透明度，在阳光下才能更好地履行监督。

[主持人]:首先请李主席跟网友打个招呼。

[李金华]:网友朋友们好，今天有机会和网友进行交流感到十分高兴，这也是我向大家学习，与大家进行思想交流，认真听取大家意见，接受大家批评监督的一个难得机会。我今天想结合大家提的问题，如实谈谈我近两年的主要工作情况和对一些问题的认识，与网友进行交流。

[看西南]:李主席，今年温家宝总理的《政府工作报告》提出，要“创造条件让人民批评政府、监督政府”、“让权力在阳光下运行”，您长期担任监督者的角色，无论是以前在审计署，还是现在的全国政协副主席，都与监督职能密不可分。您认为，监督如何才能卓有成效？

[李金华]:网友们提到如何加强监督，如何使监督更有成效？这个问题目前也是社会普遍关注的一个问题，在“两会”期间，我们很多政协委员对这个问题也非常关注。根据我这些年从事审计工作的体会，我觉得有几个很重要的因素：

第一，就是法律法规要健全，监督首先要依法监督。我国法律法规方面在逐步地完善、逐步健全，但是也还有很多不健全的地方。除了很原则的法规以外，还有一些程序性的法规这个也非常重要。现在我们在程序性的法规上还是有很多空白或者不健全的地方。

第二，监督部门的监督人员要作为，这一点非常重要。现在监督部门专业监督、行政监督，各种监督部门是很多的，但是我感到很多监督是不到位的。所谓不到位，就是与我们监督部门和监督人员敢于坚持原则，敢于监督，与这一点有很大关系。为什么不到位？为什么有些监督部门没有去很好地履行这个监督职能，我觉得有几个方面的原因：

一是我们传统比较关注行政权力，审批、批准、许可，这个大家比较关注。一说监督，觉得这是一种软性的，没有行政权力执行起来那么方便。现在有一些部门管理和监督是结合的，举个例子，比如现在银监会，银行管理监督委员会，证监会也是管理和监督委员会，保监会也是管理和监督委员会，这些管理监督结合在一起，管理本身就是一种权力，所以管理和监督结合在一起，一般来说是偏重于管理，有的是弱化监督。这是一个很重要的原因。所以，我觉得真正的监督必须是独立的，完全和管理隔离的监督。所以，这种体制就使有些部门往往监督职能不到位。

二是为什么有些时候监督人员不作为，或者作为不到位。要保证监督人员履行职能，要给他们创造条件和环境，监督是得罪人的，在这个时候得罪了人，可能个人很多的利益，个人的很多方面要受到损伤和影响。在这种情况下，如何采取有效的措施，保证监督人员能够不受这些方面的干扰，能够坚持监督。我觉得这一条很重要。给监督部门的监督人员提供很好的条件，让他们敢于监督，能够坚持原则。

三是增强透明度。总理讲到要增加透明度，专职人员监督可能信心比较充分一些，但是社会监督、老百姓监督，首先要了解情况才能监督，不了解情况就无法监督。我觉得现在在很多方面，我们政府的职能、政府的很多工作，如何向老百姓有个更高的透明度，我觉得这一点非常重要。要增加透明度，在阳光下才能更好地履行监督。

四是把各方面监督结合起来，能够集聚监督的力量，形成合力，我认为现在监督很分散，分散在各个单位、各个部门，因此监督的力度和方式都不一样，所以形不成合力。所以，我觉得应该把专门监督、舆论监督、社会监督，包括网民的监督结合起来，我认为这样的监督才会更有效。

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资料：

李金华，十一届全国政协副主席。

男，汉族，1943年7月生，江苏如东人，1965年6月加入中国共产党，1966年9月参加工作，中央党校研究生学历，高级审计师。

1962—1966年　中央财政金融学院金融系金融专业学习

1966—1968年　留校待分配

1968—1971年　西北财经学院财金系教师

1971—1975年　航空部五七二厂财务科会计、会计组组长、十五车间党支部副书记

1975—1980年　航空部五七二厂政治部副主任

1980—1983年　航空部五七二厂党委副书记

1983—1985年　航空部五七二厂厂长

1985—1985年　陕西省对外经济贸易厅厅长、党组书记(1983—1985年中央党校培训部培训班学习)

1985—1997年　审计署副审计长、党组成员(其间：1993.03—1993.05中央党校省部级干部进修班学习)

1997—1998年　审计署副审计长、党组副书记

1998—2007年　审计署审计长、党组书记(其间：2001.03—2001.05中央党校省部级干部进修班学习；2006.05—2006.07中央党校省部级干部进修班学习)

2007—2008年3月　审计署审计长、党组成员

2008年3月— 　十一届全国政协副主席、党组成员

中共十四大当选为中央纪委委员，第十五届、十六届中央委员。

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