孙健芳

自从2005年开始，沈阳经济区的概念就被提出。2008年8月底，辽宁省正式推出沈抚连接带总体发展概念规划，现在时间已过去一年多，“沈抚新城”建设得怎么样？如何判断沈抚同城化之后的地位和影响？本报记者专访了全国人大代表、抚顺市市长王阳。

经济观察报：目前东北地区有延边规划，即中国图们江区域合作开发规划，也有沿海经济规划，即辽宁沿海经济带开发规划，作为东北的内陆城市如何给自己定位？

王阳：辽宁有三大战略：一个是沿海经济带，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿海经济带，此经济带处于环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达；另一个是沈阳经济区，包括沈阳和抚顺在内；再有一个是辽西北经济区，包括朝阳、阜新、铁岭三个城市在内。

2005年，沈阳经济区概念就被提出。这几年，抚顺和沈阳主要打造沈抚同城化，因为沈阳和抚顺很近，两个城市最近距离只有11公里，所以沈抚两市之间全力打造一座“沈抚新城”，两个城市中间搞了一个连接带，有660平方公里，其中抚顺面积是260平方公里。规划中，浑河以北320平方公里生态区打造两市共有的城市生态“活肺”；浑河以南280平方公里产业商住区形成新城产业支持体系；浑河南岸沈抚交界处建设20平方公里核心试验区，沈阳、抚顺各10平方公里。通过沈抚一体化，两个城市的物流、信息流就会结合起来，实现经济互补。

经济观察报：沈抚一体化有无主辅概念，沈阳经济区如何与周边经济区协调发展？

王阳：在沈抚一体化中没有主辅，整个连接带上变成三个区域，北部生态区，南部产业区，中部是核心区。具体来说，北部生态旅游区不能有任何污染，全都是绿的，而且也搞了一些旅游；中部则包括总部、物流、办公楼、学校、商业等；产业区主要发展产业，因为一个城市必定要以产业为基础。

沈抚同城化可以提升沈阳中心城市的辐射力和竞争力，同时，它也为抚顺城市转型寻找到了一条出路。通过资源共享、优化产业布局就可以实现沈阳产业优势和抚顺资源优势的互补。通过改善城市环境、拓宽发展空间，提升城市的整体价值和对外影响力，这对加快抚顺资源型城市转型、实现全市经济社会的发展具有重大意义。

从大东北经济区来讲，沿海、沿边和沈阳经济区没有主辅，沿海经济区包括沿海城市，是大东北经济区的前沿，而沈阳经济区算腹地，这两者之间也是互动的。

经济观察报：我们最近几年做了哪些事情来加速抚顺一体化？比如说沈阳经济区的概念2005年就提出来了，从2006年开始，我们怎么去发展它？

王阳：我们首先搞基础设施、路网、水系、地下管网等，现在这些都搞完了，我们九条公路已经与沈阳连接起来了。沈阳和抚顺的企业可以在抚顺和沈阳自主冠名，比如区号和电话号码，企业在沈抚通城化区域电话区号可以用沈阳的024。

经济观察报：新城区定位是引进比较高的技术，还是承接老工业基地的企业？

王阳：我们定的是先进装备制造业基地，国家科技部已经批了，我们叫先进能源装备制造业产业化基地。这样做的原因是我们有基础，我们有煤矿、石化，这都需要一些设备，所以我们重点搞装备制造产业基地和精细化工新材料产业。

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