证券时报记者 张 达

本报讯 全国人大代表、东航集团总经理刘绍勇在“两会”上建议，尽快制定出台《关于加快发展民航业的意见》，在国家层面定位民航发展战略，同时从空域体制、资本结构、产业布局和服务流程方面加快民航改革。

刘绍勇指出，由于空域资源不足、通用航空发展严重滞后、支线航空不发达、科技创新能力弱、基础设施不健全等原因，导致我国民航业国际竞争力薄弱，已严重不适应我国经济建设社会发展需要。而即将建设完成的“四纵四横”高铁客运专线几乎覆盖了我国经济最发达、人口最密集的地区，国内60%以上的民航市场都会受到冲击，有些会受到较大冲击，对我国航空公司的发展将产生直接和持久的压力。

刘绍勇建议，在国家层面定位民航发展战略，加快民航改革，建立军、民航协调统一的空域管理体制，加大空域资源开发，加快京广、京沪和沪广“平行航路”建设，建立自由飞行区域，减少飞行禁区，这样不仅能提高我国航空业的运行效率，进一步降低航班大面积延误的几率，还能大幅减少环境污染和碳排放，节约了能源和资源。

刘绍勇还建议，国家从增强民航业国际竞争力的角度出发，继续改善中央航空企业的股权结构，降低资产负债率，加快航空公司重组，规范航空运输市场，为航空公司创造更加宽松的政策环境。

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2010年全国两会财经报道

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