三十期"问局十二五",三十个经济关键词,每一期围绕一个关键词,通过一系列具体而微、紧扣民生的问与答,勾勒出中国经济下一个五年的主体框架;借助部委的权威释疑,学者的诚恳解惑,把握住中国经济未来五年的发展脉搏。与此同时,我们会完全根据网友的投票从这些紧扣民生的关键词当中评选出"十二五最受关注话题",让网络再次成为智者的舞台,民生的狂欢地。

不得不说的土地财政

两会期间,2.9万亿卖地收入引起关注。这个数字也标志着内地卖地收入达到一个前所未有的高度,占到地方财政收入的三分之一!“土地财政”呈愈演愈烈之势,出路何在…[详细][评论]

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1.估计卖地收入占你所在地财政的:
30%以下
30%-60%
60%以上
不清楚
2.房产税能终结土地财政吗:
能,让地方有了新的支柱税源
不能,须建立地方税系方可终结
其他
 
  • 1什么是“土地财政”,其成因是什么?

    专家解惑:土地财政是种现实 本身无所谓好与不好

    所谓土地财政,是指地方政府从土地开发及其相关领域所获得的税收收入和公共产权收入,并且在近几年房价高涨的情况下,这两块收入占地方财政收入的比重不断提高的一种现实情况。[详细]

    ——刘尚希,财政部财政科学研究所副所长

    部委答疑:土地招拍挂制度对土地财政推波助澜

    首先,我们关注到一组数字:在多种土地出让类型中,去年通过招拍挂出让的土地总量近26万公顷,在土地供应总量中所占比例有所上升。去年通过招拍挂形式出让的土地大体占土地供应总面积的60%左右,比上年提高4.3个百分点。[详细]

    ——谢旭人,财政部部长

    专家解惑:土地财政是地方税系缺失造成的靠山吃山现象

    国外有土地不同的所有权,比如私有土地,即使在私有土地情况下,是不是可以打破地方政府对土地的垄断,而把地价压低呢?实际对比起来,这种情况不能得到论证。[详细]

    ——贾康,财政部财科所所长

    媒体评论:土地财政背后的真问题是什么

    现实的问题在于:当高速疯转的房地产业创造出一座座表面繁盛的“空城”之后,社会拿什么去兑现资本价格。[详细]

    ——新文化报评论

  • 2为何说土地财政难以为继,它与房价有何关系?

    专家解惑:土地财政正在摧毁中国企业家精神

    2004年是一个转折点,从这一年开始,卖地收入在政府财政收入的比例猛升,到了2006年、2007年“地王频出”,政府发现有一条比企业改革来得更快的生钱之道,那就是卖地。而相当多的企业主在这种情况下,也发现了另外一条比经营企业来钱更容易的赚钱之道,那就是“炒房”。政府卖地,企业家炒房(当然还有N多的炒房者),两者绝妙的配合推高了房价。[详细]

    ———姜汝祥,锡恩管理顾问公司创始人

    媒体评论:土地财政透支子孙后代的权益 蕴含巨大风险不可持续

    代表委员们在接受记者采访时普遍认为“土地财政”不可持续,并蕴藏着巨大风险。全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员梁季阳强调,土地是稀缺资源,这在一定层面决定着“财源”必然是极其有限的。不仅如此,“土地财政”也很难承受政策风险,一旦政策转向,地方经济发展必然受到影响。地方政府严重依赖土地收入不仅透支了城市发展后劲,更透支了子孙后代的权益。[详细]

    ————经济参考报评论

    媒体评论:土地财政若不改观房价就很难被遏制

    如果地方政府严重依赖土地财政的现象不改变,甚至越来越严重,房地产调控的成效就会打折扣,实现遏制房价上涨的目标就会更难。因为,在土地财政的推动下,有些地方对房地产调控就不那么积极,遏制房价的效果就不那么好。[详细]

    ————中广网报道

  • 3房产税能终结土地财政吗,为什么?

    反方观点:希望房产税触动土地财政不现实

    实话说,笔者是房产税改革的铁杆支持者,对重庆、上海试点房产税进行了详细研读和分析,觉得重庆、上海为全国开展房产税改革提供了极其宝贵的经验和房产税税制样本。可是,房产税改革试点推出后,很多人对房产税改革过度解读,认为房产税一改革,房地产市场上的主要问题就都解决了,甚至寄希望房产税终结土地财政。笔者认为这样的想法是不切实际的,也是对房产税改革的误读。[详细]

    ————新华网评论

    正方观点:房产税是打破土地财政僵局的根本出路

    房产税是破除地方政府主要依靠高房价、高地价来获取财政收入和拉升GDP的根本出路。如果房产税能够得以开征,地方政府就可以得到一种大量且稳定的、可自行支配的支柱税源,从而减弱地方政府对土地财政的依赖,遏制地方政府推高地价的冲动。[详细]

    ——易宪容,中国社科院金融所研究员

    中立观点:改革出现双轨并行局面 房产税与土地财政同在

    重庆房产税的开征并不意味着对土地财政的彻底替代,而是实行土地财政与房产税并存的双轨制,这是中国新一轮改革中出现的双轨并行局面。我国对土地财政依赖极其严重,非朝夕可解。按照财政部公布的数据,预计全年全国财政收入将破8万亿元,如果按8万亿元的保守估算,2.7万亿元的地价款收入将占到全国财政收入的33.75%,占据地方本级财政收入的一半以上。[详细]

    ————叶檀,知名媒体评论员

  • 4该如何改变土地财政现状?

    名家谏言:应该让城镇化更多依靠资本市场而非土地财政

    我作为一个政协委员谈谈我个人看法,城镇化正在开始加快的进程中,但是城镇化的钱从哪里来?大量公用事业,水、电、气、暖,公共交通、城市环境绿化,这些钱从哪里来?土地财政已经走到尽头了,不能老靠卖地来建设,你还有多少地能卖?你也不能靠借债啊,借债是要还的。所以这里资本市场可以起作用,可以学习某些发达国家的经验,利用公共投资基金方式。公共投资基金建立以后,有些金融机构投资者组成了,然后发债券,让民间来集资,民间的企业也可以投资进去,这是将来资本市场可以帮助中国城镇化过程中来解决公用事业资金从哪里来的问题。[详细]

    ————厉以宁,全国政协委员、知名经济学家

    部委答疑:解决土地财政现状要开辟新财源

    3月7日下午,全国两会“财政政策和有关问题”记者见面会,财政部部长谢旭人回应记者有关“土地财政”的提问,解释了巨额土地出让收入的成因与构成,并表示未来的财政体制改革中将取消“预算外收入”这个科目,确保土地出让收支全部纳入地方政府财政预算,严格按照规定合理使用。 谢旭人透露,财政部正在酝酿扩大增值税的征收范围,相应调减营业税,调整消费税征收的范围和税率,完善有利于产业结构升级以及服务业发展的税收政策。[详细]

    ————第一财经日报报道

    名家谏言:破解土地财政要靠财政体制改革

    收入是弹性的,支出是刚性的。所以我建议,在执行积极的财政政策当中,要考虑综合平衡的问题,要考虑总的资金来源和总的资金运用问题,同时要认真解决土地财政问题。土地财政问题发生在地方,但责任不在地方,它涉及全国财政体制改革的问题,要进一步划分地方和中央的事权和财权。[详细]

    ————王明权,十一届全国人大常委会委员、财政经济委员会委员

  • 5卖地收入该怎么用才合理,如何有效监督其使用?

    现状:万亿卖地收入流向成谜 地产界曝政府设三套账

    关于土地出让金,华高莱斯国际地产顾问(北京)有限公司副总经理公衍奎对本报记者说,地方政府一般会有三个账本,一本账给国家看,一本账给人大看,一本账留给自己。有时,为了招商引资,会返还一部分土地出让金给开发商。[详细]

    ————新民网报道

    两会提案:让卖地收入在阳光下运作

    一旦搞清楚了土地成本,加强土地出让收益使用监管之后,也能对房价产生间接影响,实行层层把关的话房价自然就会下来了。[详细]

    ————卢步东,全国政协委员

    地方两会谏言:卖地收入至少50%建公租房

    若要降房价,在降低交易成本同时,还要把需求降下来,为此他建议政府把每年出售土地的80%拿来建公租房,至少也要一半对一半,50%才合理。[详细]

    ————罗必良,广东省政协委员

    先行者:上海拟用卖地收入填补社保亏空

    在《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提及,“促进社保基金可持续发展,探索建立国资、财政和土地收益等多元投入的社保筹资机制”。[详细]

    ————云南信息报分析

  • 6如何遏制土地征用过程中的强拆?

    两会小插曲:政协委员反映强拆个案 国土资源部副部长回应

    2011年3月7日下午,在国土资源部党组成员、副部长王世元列席的全国政协九三学社小组会上,九三学社中央副主席、全国政协常委、原南昌大学副校长邵鸿委员讲了两段拆迁个案。国土资源部副部长王世元做回应。[详细]

    ————正义网报道

    两会谏言:解决强拆腐败等五大问题有赖于加强法治

    对此,全国人大代表在审议讨论报告时指出,从根本上解决上述五个方面问题,要更加重视加强法治建设,通过推动法治着力保障和改善民生,让全体人民共享改革发展成果,真正感受到公平正义的阳光。[详细]

    ————正义网报道

    中央表态:切实解决违法拆迁等反映强烈的问题

    加强和创新社会管理。强化政府社会管理职能,广泛动员和组织群众依法参与社会管理,发挥社会组织的积极作用,完善社会管理格局。以城乡社区为载体,以居民需求为导向,整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制,加强信访、人民调解、行政调解工作,拓宽社情民意表达渠道,切实解决乱占耕地、违法拆迁等群众反映强烈的问题。[详细]

    ————《2011年政府工作报告》

  • 问题1

    什么是“土地财政”,其成因是什么?

  • 问题2

    为何说土地财政难以为继,它与房价有何关系

  • 问题3

    房产税能终结土地财政吗,为什么?

  • 问题4

    该如何改变土地财政现状?

  • 问题5

    卖地收入该怎么用才合理,如何有效监督其使用?

  • 问题6

    如何遏制土地征用过程中的强拆?

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栏目策划、专题制作:王小瑛