康菲将设渤海溢油赔偿基金 日程表及额度不详

2011年09月20日 07:21
来源：北京晨报 作者：焦立坤

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康菲将设赔偿基金

平台附近仍有油花溢出

漏油漩涡中的康菲承诺说，将设立两项专门的渤海湾基金，其中一项是环境基金，另外一项则是赔偿基金。

央视主播怒斥康菲公司毫无企业责任

设立两项渤海湾基金

康菲石油昨日宣布，该公司董事会批准设立第二项基金，并将与其合作方中海油或其他有关方面合作，以专门响应中国渤海湾环境问题。令人关注的是，该公司还重申了先前的一项承诺，即9月6日该公司曾公告称将设立单独的基金，只不过当时只是笼统地说设立渤海湾基金，对于用途、性质等都没有详细的界定，现在康菲将这第一项基金设定为“为渤海湾蓬莱19-3油田事件造成的任何损害提供公平合理的赔偿”。

对此，长期关注该事件的山东大学海洋学院副教授王亚民对记者表示，按照康菲最新的表述，刚刚设立的第二项基金是环境基金，第一项则是赔偿基金。

同时康菲称，公司为承担其对中国人民和政府的义务而采取这些行动，并且作为长期合作承诺的一部分。“本着与政府有关部门合作，康菲石油将运作这些基金。”不过，对于这两项基金设立的日程表，以及外界最关注的额度都没有进一步的说明。

18日溢油量约为1.77升

今年6月4日和6月17日，康菲担任作业者的蓬莱19-3油田连续发生两起溢油事故。9月2日，国家海洋局责令康菲该油田全面停产，目前康菲正在实施减压方案。而迄今海面上还有油花冒出。海洋局北海分局9月18日监测显示，C平台附近仍有油花溢出，白天时段观察到的油花最少20个/分钟，最多35个/分钟，估算当日溢油量约为1.77升，不过附近海域未发现油带。

专家：康菲放烟幕弹？

耐人寻味的是，9月6日康菲首次提出设立渤海湾基金，当时康菲称：“该基金的设立旨在根据中国相关法律承担公司应尽的责任并有益于渤海湾的整体环境。”这种说法被外界解读为生态环境基金，而环境基金显然不等同于赔偿基金。王亚民指出，赔偿基金的数额要大得多。对于康菲第一次表述时的模棱两可，他认为有两个可能：康菲刚开始可能没想清楚，或者故意放烟幕弹。他认为，这两项基金的内容、数目、管理方式、使用程序等都应该对外公布，最好由第三方独立机构来管理，接受监督。另外他特别指出，相关部门或机构对于渤海周边养殖户的紧急救助工作应该率先进行，毕竟海洋生态的索赔工作旷日持久，而那些受溢油影响的养殖户眼下生活艰难。（晨报记者 焦立坤）

■ 相关链接新京报评论

康菲漏油后渤海生态面临哪些灾难

□赵章元（中国环境科学研究院研究员）

漏油事件对渤海造成的直接经济损失，比较容易估算，漏油应急清理也并不困难，但其间接性生态危害将要持续多年，危害范围会蔓延很宽。

据新华社报道，国家海洋局19日发布的蓬莱19-3油田溢油事故海洋环境监视监测情况显示，9月18日油田C平台附近有油花溢出，当日溢油量约为1.77升。

这些天，对于蓬莱19-3油田溢油事故，国家海洋局仍在持续监控，但是，溢油现象也在持续。按照国家海洋局此前公布的数字：“劣质海水面积超过870平方公里”,“受污染面积超过5500平方公里”，“附近最高石油浓度超标86倍”，不难计算出，漏油总量达6万吨以上，漏油量之多实为我国罕见。

与墨西哥湾漏油事故相比，虽然漏油总量仅有其1/10左右，但渤海的面积只有墨西哥湾的1/20，而且封闭程度要比墨西哥湾强得多，计算出的油污染负荷量要比墨西哥湾漏油高出1倍多，所造成污染强度要超过墨西哥湾漏油事故。

饱经沧桑的渤海海域，在本已严峻的生态形势下，又发生如此大规模的石油泄漏污染，无异于雪上加霜。

数万吨石油进入海水后,将会较长期地存在下去。石油将发生一系列复杂变化，包括扩散、蒸发、溶解、乳化、光化学氧化、微生物氧化、沉降，形成沥青球，以及沿着食物链转移等过程。石油也是各种烃类化合物的混合物，它具有烃类化合物的毒性，汽油中的芳香烃类污染物是公认的有毒致癌物质。

此次漏油事故，预计受到影响最快、危害最大的应是莱州湾产卵场，它将影响到渤海海域乃至部分黄海海域的鱼类洄游产卵；接踵而来的就是渤海湾和辽东湾，同样会殃及大批海水养殖场，会影响到几年内的产量。更令人担忧的是海产品质量，其中一些难降解有毒物将进入食物链，随时可能出现在我们的餐桌上。

漏油事件对周围造成的直接经济损失，比较容易估算，漏油应急清理也并不困难，但其间接性生态危害将要持续多年，危害范围会蔓延很宽。

参考墨西哥湾等地的漏油污染教训，渤海海域即将发生的生态问题将可能会表现以下几个方面：渤海海域内的鸟类、鱼虾类动植物大量死亡，大部分海水养殖场将会相继减产，海产品滞销，部分将会倒闭破产；渤海海域内的一些物种可能会加速灭绝，尤其是珍稀濒危物种，植被退化，渔业品种将会更加单一；食物链将承受一笔“污染遗产”，各类污染物进入食物链后，直接影响到周边生活的民众的健康；渤海海洋功能明显减弱，包括海水养殖，海洋生物保护区，旅游，渡假娱乐，海水浴场，滨海食品加工、晒盐、海水淡化等，鱼虾类产卵场、索饵场……如继续恶化，生态系统将会严重失去平衡，病毒变异类疫病将会随时出现。

应当指出，此次漏油事故是美国康菲公司违规作业造成的，康菲应负全部责任，所造成的生态损失是巨大的，也是无法弥补的。参考墨西哥湾漏油事故的做法，此次索赔也应该是巨大的。