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李宁:地方官员承认没信心降房价说明啥?

2011年04月02日 10:57
来源:凤凰网财经 作者:李宁

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李宁

“我们也想过提房价稳中有降,让居民更加能接受。但是,房价最终还是由市场说了算的,我们若提出降价,仅凭现有的政策,没有信心一定能实现。”某市一位官员告诉记者。(4月1日人民日报)

对此,有评论认为地方官员承认降房价没信心影响市场预期,不利于房地产调控政策的发挥。笔者觉得不管是中央和地方官员承认与否,这次调控基本流于形式,已经成为既定事实。除非中央再加码,出台新的措施,如此则是另一轮调控。

其实,地方官员这次能够承认没有信心降房价,到还给人一个真实的信息透露。那么,地方官员这次有承认没有信心降房价,说明啥?

第一,说明房地产调控的措施不健全。这次调控以政府行为为主,确立了直接干预市场的“限购令”和“限售令”,这样,实际上是让房地产调控一步到位。但是,房地产市场虽然作为“半吊子”市场体,但是一定程度上还是受市场经济规律的左右,遵循市场经济规律的规则,不能太逆规律而行。简单来说,这次调控直裸裸的行政干预,如果执行到位,其降价幅度有可能让地方经济受不了,最为关键的是降价产生连锁效应,也就是房价在下行通道上,国人心理跌幅预期就增强,导致房市一蹶不振,泡沫戳破,如此则是中央和地方政府都不愿看到的。因此,中央的“限购令”调控思维本身就存在一定不合理,使得地方政府很难落实,这就是地方官员承认没有信心的最直接原因。另外,各地公布的目标房价,基本上都是经过中央核准的,因此这一调控目标,得到了中央政府的默许。

第二,说明房地产调控纠结很多因素,地方政府很难左右。虽然这次调控不力的板子打到地方政府得到屁股上,但是我们可以看到,在目前复杂的房地产市场,地方政府只是代替挨打,替人受过。因为目前房地产市场复杂因素关涉很多方面,比如信贷政策、财税政策。简单来说,由于市场上的过剩流动性,使得开发商能够支撑和对抗中央政府的调控措施,而且调控措施一旦放松或者失败,出现报复性反弹。另外,居民也有能力融资到投资的资金,二套、三套投资房都能得到按揭就是一个例子。另外,目前的财税体制不健全,地方政府财权和事权不匹配使得地方政府有着难言的苦楚。说实话,虽然“一票否决”没有真正实施,但是“一票否决”的制度处处存在,作为地方政府,管他们的中央部门很多,每一行业完不成中央制定的计划和任务,都有挨批评,考核处罚,而每一行,作为地方政府来说,都要有配套资金,这么多资金从哪里来?地方政府作为执行主体,必须考虑。因此,依赖土地财政等就成了顺理成章的事情。

第三,说明“狼来了”的调控措施让地方政府习以为常。这次楼市调控,作为地方政府而言,不是第一次经历,也绝不是最后一次经历。由于调控措施的不完善,每次调控治标不治本,成为房地产报复性上涨的台阶,所以,地方政府官员对于不彻底解决问题的房地产调控难有信心,也不可能产生信心。如此,每次喊狼来了,但是“狼”并真正来。于是,地方政府只管应付中央的政策,按照中央的政策出台对策,但没有真正落实的意愿或者切实举措。如此,地方政府也就习惯了,官员们也就按照既定的思维开展工作,至于政府公信力,自然没办法考虑,政府工作人员对政策的信心,自然就减少,甚至没有信心。这次官员透露出来,只是说明调控措施在地方官员当中的真实反映,让一位官员说出来罢了。

 

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[责任编辑:wangtao] 标签:调控 地方政府 官员 信心 
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