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信力建:政府不是阿拉丁神灯

2011年08月05日 10:26
来源:凤凰网财经 作者:信力建

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按:政府自身角色的正确定位,是国民莫大之福。政府不是阿拉丁神灯,什么都能够解决。也不是雷锋,需要义务帮助所有人。更不是高高在上的佛,不食人间烟火。政府无须匍匐在人民面前,更不应高高凌驾于人民之上。就此,转发旧文一篇。

《阿拉丁神灯》是阿拉伯民间故事合集《一千零一夜》中其中一个故事,讲的是一个穷小孩阿拉丁在偶然的机会下,得到了一盏神灯,神灯可以召唤神仆帮助他实现所有愿望。阿拉丁神灯寓意就是能够无条件地实现人们的诉求,无论要求什么,阿拉丁神灯都能够办到。

而我们的政府,一直以来都在扮演阿拉丁神灯的角色。财富用之不尽,资源采之不竭,典型的有求必应,有难必解。不禁要问:政府是不是有那么大的能耐呢?

政府财富从何而来

政府的能耐,首先来自于政府的财富。政府的财富在我们眼中,总感觉到肯定是个天文数字。有形资产与无形资产、直接财富和间接财富筑起政府国库的高墙。财富,不是信手拈来的东西,主要还是创造出来的,遗留和创造构成了现有财富。

中国历史五千年以来,经过数不清的战乱、变数、天灾、人祸,所能遗留下来给后代的财产并不多,而且随着日新月异的科技发展,更多的是被改造被创造,而形成今日组建成的社会财富。可见,创造性财富是政府财富的主要来源。

创造性财富的主体是劳动者,劳动者创造了社会财富,通过劳力、脑力等方式,借助企业、公司等平台,推动社会发展步伐。所以,企业和公民才是国家财富的主体。政府的收入主要是依靠税收,税收的来源就是这些企业和劳动者所缴纳的,并不是政府自行生产的,也不是政府与生俱来的。

政府做得到与做不到

政府主要是起到保障国民生活、维护社会稳定的作用,还有投入项目资金,兴建公共设施、民生工程,解决国民的社会需求。也可以利用人民赋予的权力,制定政策法规,规范行业规则,也可以提供切实有效的优惠政策,促进行业发展。下拨资金与开放政策,是政府能为国民解决问题的最有效的保障和支持方式。

应该意识到的是,政府毕竟不是神,它能做到的是资金和政策支持,但也有做不到的。例如,它不能够改变自然规则,不能够改变历史和现实,不能够改变客观规律。政府能做得到的该管的,如有关民生的社会保障、教育、就业等,就要加大力度,不要推卸责任,不要徇私舞弊,不要贪污渎职。政府做不到的不该管的,就如股市涨跌、楼市升降、价格高低、经济增减,都是由市场、规律决定的,有因必有果,有得必有失,这是不能随便干预和篡改的,也不是谁可以主宰的。于是,国民把政府当成阿拉丁神灯,任何困难都找政府解决,是典型的迷信思想。

就像近些年,各地大搞特搞的建设新农村举措——小康村项目,由地方政府出巨资打造和建设新农村,带领广大农民早日奔小康。由于要兴建工程,很多农民原来承包的土地都得被政府大量征收,部分地区对政府此“形象工程”之举怨声载道。土地都是农民的命根子,是农民的基本生活保障,农民有权力决定如何使用。政府为什么要替农民选择呢?为什么剥削农民的权利呢?

还有一个矛盾是,当前政府颁布的政策太多,像出台东部要崛起西部要开发,东北要振兴沿海要先行等多项新政策,地方又很难适应,导致政策架空落实不了。

理想政府的角色扮演

综上所述,政府不是阿拉丁神灯,什么都能够解决。也不是雷锋,需要义务帮助所有人。更不是高高在上的佛,不食人间烟火。为此,出现了一个问题,什么才是理想政府?

政府有很多种角色,最典型和鲜明存在的对比是:权力小责任大福利高与权力大责任小福利低。权力的大小是对政府实施决策的限制,责任的大小是对政府责任担负的监督,福利高低是对政府使国民达到什么样的社会保障的划分。可以看出,最理想的政府当然是权力小责任大福利高,政府手中权力有限,但责任大了,对公务员们的监督严格起来,腐败、渎职等诸多政府弊端就很少存在了。而国民切实的福利高了,社会进步、经济发展,何愁不国富民强?

其实,政府只要做到保证社会公平、财富均分配给、国民保障无忧,这就足够了。古代有个例子,汉丞相陈平曾经在乡间作祭祀的时候,给众人分配祭祀用的猪肉,大小均匀公平,深受民众信任和爱戴。他曾经说道“平得宰天下,亦如是肉矣”,也就是说,我陈平要是能够主宰天下,就准备用分猪肉的方法来治国。治国是不是真需要那么复杂呢?真的要做到面面俱到呢?由此可见。

因此,政府主要扮演的是“保姆”和“保安”角色,是人民保障的坚强后盾,是人民的安全护航。阿拉丁神灯始终是个神话,是不存在的。政府只要能够做到“该管的必管,不该管的少管”,区分好这个界限,我们的政府就是一个好政府!

 

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[责任编辑:wangft] 标签:政府 阿拉丁 神灯 财富 
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