经济学家:重庆房产税操之过急 现在征根本就不合法

2011年01月14日 17:12南方人物周刊 】 【打印共有评论0

我的看法,现在征收房产税根本就不合法。70年使用期,对只有使用权的东西怎么可以征税?真要征,先把所有权给人家

重庆方面传来消息称,有可能将于2011年第一季度开始征收房产税,征收目标初步定在了高档商品房。从2003年物业税的改革思路最先提出到今年房产税试点出炉,“关于房产保有环节征税的研究”已经在漫长的准备期里走过了7年时间。重庆在模拟研究的第七个年头,终将房产税运作到了实践当中。但有关专家对此却是质疑不断。

本刊采访了经济学家梁小民教授。

本刊记者 马维博

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重庆已经初步确定对高档商品房征收房产税,但此前呼声较高的上海却仍未落实,这是为什么?

梁小民:首先,我要谈我的个人看法,现在征收房产税根本就不合法。因为房产本就不是个人财产,只有70年使用期,对只有使用权的东西怎么可以征税?真要征也行,你先把房产所有权给人家。上海之所以迟迟未表态,正是因为房产税涉及的问题比较复杂:该怎么征?是征少数房还是所有房子都征?如果所有房子都征,对底层劳动人民其实很不公平。还有征多少、怎么评估的问题。

房产税牵涉的其实是公正和效率问题,弄不好很可能伤害到一大批中产阶级。我估计上海是认识到了这个过程当中的困难,所以暂时没有表态。

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重庆虽然明确要征收房产税,但实施细则并未定论,应怎样设置较为合理?

梁小民:第一,应该只对少数人征收,少数人其实就是指那些住房特别豪华的;第二,必须按房产政策的限制去收,应该有一套独立的评估办法,而且不能是地方性的,必须由国家给出一套大致的框架;第三就是要考虑这个税对不同阶层的影响,尤其是对中产阶层,这样才有利于中产阶级的壮大。

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重庆方面称有可能第一季度将开始实施,你觉得这个时间是否合理?

梁小民:在时间上他们操之过急了,政策提出跟实施之间的缓冲时间不够,细则都还没有拿出来。应该怎么收,怎么去评估,这些东西都还没有。而且政策要实施还需要给老百姓一段知晓的过程。我觉得第一季度估计征不了。

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从短期和长期来看,房产税对于房价有何影响?

梁小民:根本就起不到什么作用。重庆既然是向豪华住宅征收,那么对豪华住宅的需求可能会有些影响,但微乎其微。几百万的房子都买了,还会在意几万元的税费吗?豪华住宅在整个房地产市场里所占的比例很低,甚至可以说豪华住宅跟房地产市场是分开的,所以对整个房地产市场彩票孛皇裁从跋臁

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是否会引起楼市的恶性波动,比如租金上涨?

梁小民:这个很有可能。因为租房市场还处于供小于求的阶段,增加了税收肯定会造成房租上涨。最近也有很多报道说租房价格一直在提升。

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房产税对财税体制和抑制房价,哪个意义更大?

梁小民:总的来说,征收房产税的作用还是集中体现在财税体制改革上。由于房产税一般来说属于地方政府,所以通过征收房产税可以略微平衡中央政府跟地方政府的财政关系。房产税对整体的体制改革是有一定意义,但对抑制房价不会有什么作用。

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房产税的顺利实施需要哪些配套政策的支撑?

梁小民:首先就是法律配套,这是基础;其次是操作细则的配套,比如说怎么征收、怎么评估;第三就是要考虑到怎样惠及群众,而且还要行之有效,并且杜绝偷税漏税的情况发生。

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现在仅对高档商品房征税,短期内中低档商品房会被纳入征收范畴吗?

梁小民:我估计不会。因为政府总的原则还是要富民,中低档房子主要是中产阶级居住的比较多,假如对这些人征税,就会跟总的方针不一致。

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征收房产税会起到调节收入分配的作用?

梁小民:房产税向来都有平衡收入分配的作用。在国外就是这样,他们征收房产税的主要作用就是为了平衡收入差距,而不是为了抑制房价。

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房产税会在国内其他城市陆续试点吗?

梁小民:我认为不太可能。自从上海说要搞试点之后,其他城市有响应的吗?大多数城市的领导班子都不愿惹这个麻烦。如果想要普遍推行,那么肯定需要中央有一个强制性的政策出台。

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作者:    编辑: huxx
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