陈和午

“两会”前后，房地产市场又迅速升温为社会各界十分关注的焦点，高房价更是再次成为众矢之的，人们议论也可谓热闹非凡。

先是北京、南京、广东等地接连推出地方楼市调控措施，纷纷表态响应中央的号召，但形式明显多于内容；接下来是国家统计局公布的数据称，2009年我国70个大中城市房价同比上涨1.5%，这一数据遭到严重质疑，网友戏称统计局把1.5%的小数点放错了位置，应往后挪一下。再就是，一些“两会”委员接连炮轰楼市，关于房地产市场的提案几乎占据半壁江山——2009年房地产商至少赚1万亿，开发商暴利凭啥“高烧不退”；房价非理性上涨是政府一手炮制了房地产寡头的同时，没有在政策上对寡头实行必要的管制等等。

大城市房价高这是事实，其实不用去分析什么数据，看看“蜗居”、“蚁族”、“房奴”这些流行语即可明白，连外媒都接连不断地视之为热点追踪报道。中央和地方政府调控楼市也似乎是摆好了架势，去年12月以来密集出台了一系列政策措施，温总理更表态有决心能在本届政府把楼市问题管好。在此情势下，高企的房价俨然面临着打压之势。

但高房价到底会不会被打压下去呢？沉默了一段时间的地产商也终于出来发声了。全国政协委员，“全国地产500强”百步亭集团董事局主席茅永红2日表示，房价不能打下去，而且也打不下去，应该科学地来控制它。政府要控制，金融要控制，开发商也要理智一点，强行控制房价是不妥的。此前，1月6日，在“中国地产新视角高峰论坛”上，金地、首创、万科等开发商首度集体回应地产调控，坦言对楼市政策仍然乐观。

由于茅永红开发商和政协委员的双重身份，这一观点在网上立即引起了轩然大波，遭到了网友的质问。不过，我们认为，从理性的角度看，茅永红的这个观点其实只是说了一个实话而已，国内楼市整体上是打压不了的，只可能是局部调整而已。

房地产市场的问题，表面上是房价问题，背后实际上隐藏着中央与地方的博弈问题——在现在的中央与地方的利益分配中，地方政府高度信赖与房地产相关的收入。中央如果搞打压，那么严重依仗土地财政的地方政府怎么办？例如，去年上海卖地收入992.63亿，在今年上海市“土地财政”预算中，土地使用权出让金收入又将达到900亿元的历史新高，这些钱的用途都做了明确的规定。北京的情况也大同小异。我们认为，除非中央能够回答地方财政的问题，否则打压房地产将只是一场闹剧，而且是一出改版的闹剧。

除了房地产与地方财政的原因，目前楼市的供需形势也将支撑较高的房价。目前处于观望状态的开发商还拥有楼市供需失衡的优势，有跟打压对抗的资本。最新数据显示，2月份上海商品住宅供应面积仅为22万平方米，环比1月73万平方米的供应面积下降近7成，同比下滑幅度也达到了67%。北京市房地产交易管理网上数据显示，截至3月1日，北京可售商品房住宅存量为88479套。这是自2006年5月北京房地产交易管理网开始统计商品房存量房源以来，可售商品房住宅存量首次不足9万套。显然，许多大城市已经没有太多房子卖了，不管是投资、投机还是刚性需求的旺盛，供不应求必然导致高房价。

高房价虽然被千夫所指，楼市资产泡沫也是比较明显的，但大城市的房价却始终僵持在高位没有动摇，而二三线城市的房价仍呈继续上升之势。总之，尽管中央有心调整高房价，地方政府也是随声附和，但如果不解决地方政府高度依赖卖地的局面，不从房屋供给方面大做文章，那么所谓的打压政策其实是有心无力的，很可能又将是一场改版的“空调”。

（作者为安邦咨询高级研究员）

除了房地产与地方财政的原因，目前楼市的供需形势也将支撑较高的房价。许多大城市已经没有太多房子卖了，不管是投资、投机还是刚性需求的旺盛，供不应求必然导致高房价。

总之，尽管中央有心调整高房价，地方政府也是随声附和，但如果不解决地方政府高度依赖卖地的局面，不从房屋供给方面大做文章，那么所谓的打压政策其实是有心无力的，很可能又将是一场改版的空调。

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2010年全国两会财经报道

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