徐经胜

12：00，当手机时钟显示出这一行字时，全国人大代表、桂林电器科学研究所所长陈仲的心放下了。这是本届全国人大会议提交议案的截止时间，陈仲提交的《要求全国人大开展〈反垄断法〉的执法检查》从这时起开始有了“生命”，没有任何力量能让这份议案撤回了。在此之前的24小时内，陈仲一直担心这份他挣扎了近半年是否要写的议案会不会“夭折”。自议案7日晚提交之后，陈仲记忆中24小时内接到超过50个“关心”的电话，以及一次又一次的“被面谈”。

2008年8月1日起施行的《反垄断法》至今已有近两年时间了，但反垄断现状究竟如何，大家心知肚明。陈仲代表只是准备提交这方面议案，就出现大量求情电话，希望他撤回议案。为什么有那么多人希望他撤回议案？道理很简单，这份议案对某些垄断行业十分不利。

一个议案竟然引起那么多求情和“被面谈”，可想反垄断阻力有多大。不由得想起“反垄断第一案”——北京律师李方平诉中国联通所属网通(集团)有限公司北京市分公司垄断纠纷案。2008年9月法院受理该案后，法院以传票方式通知于2009年4月21日开庭；至2009年4月20日，法院又突然电话通知原告代理人，延期审理。直到2009年6月中旬，法院通知原告代理人开庭时间改为6月24日且不公开审理。但到6月23日，法院却突然又改口声称开庭时间改为6月25日且不公开审理。从“反垄断第一案”开庭审理上的波折，足以看到反垄断背后的阻力重重。

从当前的情况看，垄断企业有越来越强势的嫌疑。去年公布的《财富》世界500强排行榜，中国上榜公司迅速增加——从上一年的35家，增加到43家。而在这43家上榜企业中，只有一家是民营企业，其余的都是垄断企业。垄断企业变得越来越强势的同时，好像也越来越有能力“垄断”反垄断。他们不但能够干预、阻止全国人大代表的提交相关议案，更能够干预民众的反垄断。报道，自2008年《反垄断法》实施之后，多起针对大型中国企业的诉讼已经立案，但奇怪的是，很多法院对这些案子的立案和审理都极为“审慎”，诉讼至今都未有什么结果。

如果垄断企业越来越强势，如果垄断企业利用这种影响力来“垄断”反垄断，后果是非常可怕的：垄断企业将变得更加猖狂与强势，反垄断也必将越来越艰难。

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2010年全国两会财经报道

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