监管首要任务：防范系统性风险 提振信心途径：规范保险市场秩序 发展契机：发展农村小额保险

⊙本报记者 卢晓平

中国保监会主席吴定富日前在全国保险监管工作会议上，把脉当前保险业发展现状，为保险业应对国际金融危机的冲击和国内经济下行带来的挑战开出三帖“药方”。

“药方”之一，防范系统性风险。吴定富说，当前国际金融危机还在蔓延，保险监管部门必须居安思危，切实把防范市场风险特别是系统性风险作为当前保险监管工作的首要任务，尤其要高度警惕和特别关注保险风险的传递。

吴定富指出，要防范境外风险向我国保险业传递。要避免风险由点到面、由局部向行业蔓延，防止个别风险演变成行业系统性风险。

具体包括：要防范不同风险之间相互传递，督促保险公司建立全面风险管理体系。要防范不同公司、不同地区之间的风险传递，要建立健全保险市场风险监测体系，建立跟踪报告制度。要防范金融行业风险向保险业传递，加强与央行及其他金融监管部门之间的沟通。

“药方”之二，要增强保险业的信心，而当前提振信心最直接、最有效的途径就是切实规范保险市场秩序。

据介绍，保监会2009年从产险、寿险和中介重点业务领域入手，坚决打击欺诈、误导等破坏市场信心的违法违规行为。财产险方面，以规范车险市场为重点，坚决打击产险市场违法违规行为。人身险方面，以治理销售误导为重点，严肃处理查实的销售误导行为。对存在销售误导和账外支付手续费等违规问题的公司，要停止其部分业务，同时追究上级机构的管理责任。建立产寿险监管、中介监管联动协调的查处机制。

“药方”之三，明年保险业发展契机继续放在“三农”保险方面，突出发展农村小额保险。

目前，农村小额保险已经成为各家保险公司新业务重点拓展领域。

吴定富说，要加快发展“三农”保险，服务新农村建设。其中包括，总结推广农村小额保险试点经验，有针对性地开发保障适度、保费低廉、条款简单的小额保险产品，增强农民抵御意外伤害、疾病等风险的能力。结合农村土地经营权流转制度改革，以及农村医疗、养老保障体系建设。

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