奥巴马减税计划规模或达3100亿美元_财经

奥巴马减税计划规模或达3100亿美元

2009年01月06日 05:08中国证券报－中证网【大中小】【打印】

□本报记者卢铮

据报道，有消息人士透露，美国当选总统奥巴马和民主党高层正在制定相关计划，拟向美国个人和企业提供高达3100亿美元的税收减免，以激励企业创造更多就业岗位。

将启动大规模减税

奥巴马计划出台的一揽子经济刺激方案可能在两年内耗资7750亿美元，减税计划将占其中的40%左右。这项减税举措将主要面对缴纳所得税或申报低收入津贴的人群。奥巴马曾在竞选过程中提出“劳有所得”计划，减税举措将相当于这项计划的首期行动。该计划将提供补贴，以冲抵每个人500美元或每个家庭1000美元的社会保障和医疗保险相关税项。

另外根据奥巴马的减税计划，企业还可以用去年的巨额损失和2009年可能出现的任何损失来冲抵过去5年所缴纳的税款，这实际上将帮助企业从政府处获得现金支持。

减税计划的另一部分内容明确，招聘新人或取消裁员计划的企业可以获得1年的税项减免，这部分金额总计可能会达到400亿-500亿美元。奥巴马的减税计划可能还将让小企业在2009年和2010年冲抵总计高达2.5亿美元的多项支出。目前这一上限为1.75亿美元。

美国旧金山联邦储备银行行长珍妮特·耶伦日前表示，美国经济疲弱期可能延长，通缩风险不断上升，因此有必要出台大规模经济刺激计划为经济复苏“扫除一切障碍”。但在具体措施上，她对大范围、永久性的减税持怀疑态度，而支持国际货币基金组织最近建议的“形式不同的一揽子政策”，敦促财政支出更多倾向社会价值更高的商品和服务，强调在出台财政刺激政策时应有长远考虑。

如果奥巴马的减税提案得以推行，其影响力将超过布什总统推行的两次减税行动在头两年的减税规模。布什2001年推出的减税计划规模被认为是美国史上之最。根据国会税收联合委员会的数据，该计划头两年的减税额为1740亿美元；而布什在2003年推出的减税计划在2004、2005两年的减免额达2310亿美元。

注重增加就业

奥巴马上台后实施的经济政策中，关注就业将是重要的内容。奥巴马在最近的广播讲话中表示：“需要一项美国经济复苏和再投资计划。这项计划不仅可以在短期内增加就业机会，而且可以在长期内刺激经济增长和增强竞争力。”

他表示，其计划的头号目标是“创造300万个就业机会，其中80％是在私营经济部门”。他还呼吁对基础设施等进行“长期投资”，更新美国的医疗保健制度和建立“21世纪”学习机构。

本月9日，美国将公布2008年就业率和失业率等重要数据。分析人士预计，随着建筑业、汽车业、银行业和零售业的低迷状态进一步深化，美国2008年的失业状况将是二战结束以来最严重的一年。

据经济学家预测，美国去年12月的就业人数减少50万，全年总计减少240万，为1945年以来就业人数减少最多的一年。同时，失业率可能攀升至1993年以来最高水平。

摩根大通经济学家迈克·弗洛里认为，未来美国还将有更多的人失业。尽管政府出台一系列的措施，但下行动力仍将拖累2009年上半年的美国经济。