尚福林：2009年推出创业板积极推动并购重组_财经

尚福林：2009年推出创业板积极推动并购重组

2009年01月15日 02:26第一财经日报【大中小】【打印】

中国证监会视维护市场平稳运行为今年第一要务，并将于今年推出创业板以服务建设创新型国家战略。

在本周召开的2009年全国证券期货监管工作会议上，证监会主席尚福林提出2009年八大重点工作，促进市场平稳运行成为首要工作重点。尚福林提出，要着力扩大市场长期资金来源，完善上市公司现金分红和回购等政策措施，进一步完善大宗交易制度。消息人士表示，上海证交所将进一步延长大宗交易时间、调整交易单位。

证监会将于今年推出创业板。此外，还将大力发展公司债券市场，加大中小企业支持力度，积极推动上市公司并购重组，促进产业结构调整升级。

“弱市是并购重组的机会，比如钢铁业的重组就是很好的机遇，各地上市公司都在寻找机会进行并购，也应当支持股权基金、有条件的上市公司，去并购有潜力的中小企业。”一位机构人士表示。

尚福林表示，将深入推进发行制度改革，完善股票价格形成和承销机制；研究建立“合格投资者”制度；进一步完善代办股份转让系统，探索拓展多层次市场；做好融资融券业务试点；继续加强对国际金融危机的跟踪监测、研判应对。

消息人士称，合格投资者制度已经在上海证交所大宗交易平台开展，通过考试、培训选取了600多个财务公司、租赁公司作为合格投资者，参加多笔大小非减持的询价活动，取得了一定效果。

证监会今年还将稳步发展期货市场，增加期货新品种，做好股指期货推出前的各项准备工作，尽快上市钢材、稻谷期货；尽快建成期货市场运行监测系统；加强农产品期货市场建设，做精做细已上市期货品种；强化净资本监控，启动期货公司分类监管工作。

做好维稳和舆论引导工作，也是证监会今年的工作重点之一。尚福林提出，将加强行业信息安全监管，健全信息安全与业务监管联动机制。

自证监会整编稽查局和新建稽查总队后，证券执法体制改革取得了更好效果。去年共稽查立案106件，办结118件，非正式调查157件，移送公安机关案件及线索210件，作出行政处罚和市场禁入决定77项，罚没资金3.2亿元，实际收缴和冻结2.5亿元。

在惩处违法违规行为方面，尚福林要求推动出台《上市公司监督管理条例》等行政法规；尽快启动“中国证监会证券期货违法举报”系统，完善行政处罚工作机制，加大案件查处和曝光力度；做好证券期货诚信档案系统维护和使用工作。

证监会还将改进日常监管，加强对上市公司、证券期货经营机构等市场主体的信息披露监管；深化上市公司治理建设，着力推进证券公司常规监管，强化基金公司监管。

“有些上市公司造假，而会计师事务所是一直配合的。应当将对会计师事务所的资格监管转为一线的行为监管，将事后监管转为事前事中监管。”一位监管人士表示。

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周小雍

14日，证监会新一年度证券期货监管会议在北京召开。由于市场预期有关创业板事宜的讨论成为会议热点，使得两市创投概念股持续走高。

统计显示，创投概念股票中有38只涨幅在3%以上，其中杉杉股份(600884.SH)、中科英华(600110.SH)、烟台冰轮(000811.SZ)、北京城建(600266.SH)以及紫光股份(000938.SZ)等的涨幅达到了9.98%、8.79%、 6.04%、4.45%和4.42%。

“一旦推出创业板，对创投类的上市公司、开展投行业务的券商以及相关上市公司所在的行业可能影响比较大。”民族证券分析师张凯说。

根据2008年11月1日至今的区间涨幅数据统计，上证综指涨幅为11.57%，深圳成份指数涨幅为16.65%。而同一时期，中小板的区间增幅达到了45.58%；而创投板的平均区间涨幅达到了43.055%。其中，紫光股份、大众公用、杉杉股份等的区间平均涨幅也达到了52.39%、64.13%和61.15%。

昨日，券商股也出现大幅上涨，其中国元证券(000728.SZ)、长江证券(000783.SZ)、国金证券(600109.SH)涨停。东北证券(000686.SZ)、海通证券(600837.SH)、宏源证券(000562.SZ)的涨幅均在9%以上。