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[产业振兴规划专题]40项重点石化项目将受扶持

2009年02月23日 06:45第一财经日报 】 【打印已有评论0

关注石化产业调整振兴规划

40项重点石化项目将列入扶持名单

王佑

截至目前,“九+N”的产业振兴规划已有7个全部露面。《第一财经日报》昨天了解到, 40个重大项目(在建和新建项目各为20个)有望进入还未公开的石化产业调整振兴规划(下称“石化规划”)细则中。

中俄天津1000万吨炼油项目、中国和科威特合资的1500万吨炼油这两大项目,也在上述名单之列。另外,尽管国家发改委对电石、焦炭等部分煤化工项目已经停批,但煤制天然气等环保类煤化工项目依然受到支持,也很可能入围最后的细则。

40个重点石化项目受扶持

石化规划中指出:要抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目,增强产业发展后劲。本报记者从权威渠道获得的一份材料显示,政府可能会支持总计40个在建和新建的重点石化项目,中石化和中石油两大公司的项目数量最多,占据了半壁江山,而这些项目可能进入规划细则中。

此前,媒体已公布了国家重点支持的20个在建工程的名单。这些在建项目总炼油能力为5650万吨。

据本报进一步了解,国家重点支持的20个新建石化项目名单中,共有8个炼油项目、总炼油能力总计8000万吨,投资方均为两大石油公司。新开工的重点支持炼油项目就有:四川石化(1000万吨)、茂名石化(2000万吨)、华北石化(1000万吨)、镇海炼化(1000万吨)、武汉80万吨乙烯、天津100万吨乙烯等。

“两大石油巨头的项目被列入名单并不奇怪,这些大型项目通常投资需要上百亿元,中小型炼厂很难承担。”招商证券研究员裘孝峰对记者说道。

记者还注意到,8个新开工项目中,中俄天津1000万吨炼油项目(下称“中俄大炼油”)和广东南沙1500万吨炼油项目(下称“广东大炼油”)同样被列入其中。进入名单意味着两大石油企业可能会推进两大项目的建设进程,合作伙伴也有望更快磨合。

中俄大炼油将会依托中俄东方石化(天津)有限公司来操作,后者为合资企业,中石油和俄罗斯石油公司各持股51%和49%。目前该合资公司还在筹备阶段,俄方承诺将向中国提供每年1500万吨原油。

而另一个广东大炼油也在推进过程中,其涉资可能达到50亿美元,合资方为中石化、科威特石油公司等。

重点煤化工依然受鼓励

在石化规划中,一系列大型煤化工项目依然受到国家的支持。

如在建的神华包头60万吨煤质烯烃项目就受鼓励。而新建项目中也有5个大型煤化工项目将受政府支持。如煤制天然气就有:大唐克旗(40亿立方米)、大唐阜新(40亿立方米)和鄂尔多斯惠能(16亿立方米)等3个,另有2个煤制二甲醚项目。

“煤制天然气应该是国家的示范项目之一,如大唐克旗项目就是将内蒙古褐煤变为天然气,再通过管道运出去。这符合国家的环保方向。政府对于煤化工的态度也是一分为二的,一些项目发展,一些项目要抑制。”中信建投分析师梁斌昨天对记者说道。

其他受政府支持的新开工石化项目还有:江苏三房巷等3家公司总计200万吨的PTA项目、洛阳石化45万吨PX项目、国投新疆170万吨钾肥、黑龙江当地的100万吨尿素项目等。

能源价改下一个重点锁定天然气

天然气价格“双轨制”将终结 有提价空间

王佑

2月19日晚间出台的石化产业调整振兴规划,意味着我国天然气定价机制的出台正在提速。规划指出,我国要加强进出口监管,完善能源产品价格形成机制。石油定价机制已在2个月前出台,接下来的价格机制改革将轮到天然气。

中石油集团一位权威人士向《第一财经日报》透露,我国天然气定价机制的趋势将是:海内外的天然气出厂价将趋向统一。

价改提速

天然气的产业链分为三个环节:上游气田、中游输送、下游分销等。每一个环节、不同地区都有不同价格,我国也没有一个完整的天然气定价机制。随着多个大型海内外天然气项目的落定,该机制的制定必然要尽快浮出水面。

今年及未来数年,龙岗气田、普光气田等大气田将投产,海外LNG(液化天然气)、中亚管道气也会不断输入国内作为补充气源。

上述中石油集团权威人士表示,从趋势来看,海内外的天然气(出厂)价会合二为一。这意味着,来自国外的LNG、管输天然气价格将继续控制,而产自中国本土的天然气价格有望上调。

中国内地的天然气一向偏低。公开消息称,中原油田天然气价现为1.298元/立方米,多年前签署、供应给广东地区的广东大鹏LNG天然气进货价约为1.6302元/立方米,相比之下海外天然气要贵于国内。

发改委曾在2005年对天然气出厂价进行过改革。当时,天然气出厂价被归并为两档价格,一档气享受价格优惠,如供给化肥的天然气价只有0.56元/立方米;二档气出厂价当时被定为0.98元/立方米。

“但这只是对国内天然气出厂价制定的一个方案,并没有涉及到海外天然气。” 中国石油规划院的一位高层对记者说道。

并轨存在难度

天然气出厂价实现并轨并非易事,各地天然气的开发成本不一,加上油价现处于低位,提价不易。若实现海内外统一价,让用户接受的难度也很大。

厦门大学教授林伯强告诉记者:同样是海外,从土库曼出来的天然气,与缅甸采出的天然气,开采成本就不同。而且,此前我国订购的LNG是长期“照付不议”合同价,不太可能修改。

中投证券研究员芮定坤也表示,因为天然气和石油存在着比价关系,在原油价格大幅下跌的背景下,国内天然气上调价格的空间不大。

同样,下游用户承受能力也是一道坎。易贸资讯的一位研究员陈力山表示:“价格提高后,一些用气单位还可能选择其他替代产品如燃料油、煤炭等等,这对于天然气产业的发展并不十分有利。”

芮定坤说,由于确定价格成本计算的工作量很大,不排除国家在一段时间内继续控制价格,通过税率或者“平衡基金”来调节企业的利润的可能性。

《有色金属产业振兴规划》草案初定产业重组方向:

有色金属产业拟形成3~5个综合性集团

杨敏

随着若干产业振兴计划的出台,有色金属行业的兼并重组也将拉开大幕。《第一财经日报》昨天从权威人士处获悉,已成形的《有色金属产业振兴规划》草案(下称《草案》)中称,国家将通过调整有色金属行业进出口税率、大规模推进行业兼并重组等措施提振有色金属市场,计划打造3~5个具有实力的综合性有色金属企业集团。

三年内有色金属难回暖

《草案》指出,从目前看金融危机何时见底尚难预料,三年内有色金属国际市场需求处于低谷,价格将低位运行并可能继续下降。

目前,铜、铝、铅、锌、镍五种有色金属产量已占到国内有色金属总产量的95%以上,销售收入比重也超过80%。去年下半年以来,五种有色金属供需都受到了明显冲击,价格大幅下降,企业纷纷减产应对。

《草案》中对几种金属的分析显示,2009年国内铜消费基本与2008年持平,铝消费则会出现明显下降。由于国外房地产和汽车市场受到金融危机影响较大,国内铝型材及合金压铸件出口会受阻,预计电解铝产量1250万吨,比2008年减少100万吨,比上年减少7.4%。

战略重组形成3~5个大企业

行业整合、战略重组,被《草案》列为有色金属产业振兴规划的重点。

《草案》指出,鼓励有实力的大型企业以多种方式重组,力争形成3~5个具有实力的综合性有色金属企业集团,使铜、铝、铅、锌骨干企业的产量占全国的比重分别由目前的70%、55%和40%,提高到2011年的90%、70%和60%。

有色金属行业集中度低一直是制约行业发展的主要原因。除中铝公司等少数企业外,大多数企业缺乏上下游合理产业链,抵御风险能力不强。

目前国内规模以上铜冶炼企业有30多家,平均规模仅8万吨/年,而国外铜冶炼企业的一般规模达15万吨/年;国内电解铝企业有97家,平均规模仅14万吨/年,而国外平均规模达20万吨/年以上;铅锌冶炼企业有200家以上,平均规模不到3万吨/年,而国外一般达10万吨/年。

对具体重组内容,记者了解到,在铜金属方面,将抓紧推进中铝公司、江西铜业铜陵有色、大冶有色、金川集团等主要铜企业之间的重组,提高市场竞争力和参与境外资源开发的综合实力。

在铝金属方面,将以中铝公司为核心,通过进一步重组提升集中度,增强中铝可持续发展能力。鼓励重点铝生产地区如河南、山西、广西等进行联合重组,合理配置资源。

在铅锌方面,鼓励中南和西南地区重点骨干铅锌企业推进区域内联合重组,支持中金岭南、广西有色金属集团、云南冶金集团、湖南有色控股集团、白银公司、中色矿业等分别整合区域内的铅锌企业。在此基础上,进一步组建更大规模的企业集团。

有色金属行业目前已形成中铝、中国有色、五矿集团和中冶集团4家大型综合性金属公司,未来可能还将有1家脱颖而出,进入3~5个具有实力的综合性有色金属企业集团之列。

《钢铁产业调整与振兴规划》提振钢材出口市场:

今年钢材出口欲保7000万吨

杨敏

为缓解出口压力,国家有意通过各种措施,将今年钢材出口量维持在7000万吨以上。

《第一财经日报》记者获悉,国务院通过的《钢铁产业调整与振兴规划》(下称《规划》)中提出,将积极组织协会和企业,应对反倾销、反补贴等贸易摩擦,争取良好的国际贸易环境,将今年钢材直接出口和间接出口量维持在7000万吨以上。

《规划》认为,2009年我国钢铁产业将面临前所未有的困境,钢铁直接和间接出口可能会下降50%,如不及时采取应对措施,国内需求有可能下降16%,产量降至4.1亿吨,“将出现自改革开放以来第二次产量和消费量双下降”。

海关统计数据显示,今年1月我国钢材出口量仅为191万吨,是2006年3月份以来的最低水平,环比减少126万吨,降幅达40%,同比降幅则高达54%。随着金融危机对实体经济的损害不断加大,钢材出口遭遇了巨大压力,今年首月便降至“冰点”。

“钢材出口是分流国内资源的重要途径和‘功臣’,对国内钢材市场价格拉动作用不可小视。但今年钢材出口压力重重。”联合金属分析师胡艳平告诉本报记者。

2008年我国粗钢产量约5亿吨,其中直接出口折合粗钢6330万吨,以机电产品等间接出口折合粗钢约6000万吨,整体出口量占钢铁消费比重的1/4左右。

《规划》指出,通过振兴规划保证国内外两个市场,使2009年国内粗钢产量达4.6亿吨,同比下降8%,消费量维持在4.3亿吨,同比下降5%,直接出口维持在3000万吨以上,同比下降控制在50%以内。

为实现这一目标,国家将实施灵活的出口税收政策,稳定钢铁产品国际市场份额,鼓励钢材间接出口。其中重点是东北亚和东南亚市场,出口比重维持在30%以上,开拓以建筑用钢材为主的南亚和中东市场,出口比重稳定在17%以上,并减缓欧美市场间接钢材出口回落压力,关注“两非”市场。

此外,《规划》提出要通过相关产业的调整与振兴,努力稳定和扩大汽车、造船、装备等制造业需求,保障性住房等房地产建设,新农村建设和公路、铁路、机场等重大基础设施建设,以及地震灾后重建的用钢,稳定建筑用钢占国内消费比重在50%以上。

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