燃油附加费今起陆续开征

2009年11月14日 10:32深圳商报 】 【打印共有评论0

本报记者 肖 晗

12日,发改委和民航局联合下发《通知》,允许航空公司在政府规定范围内,自主选择复征燃油附加费。13日,国内大部分航空公司均已出台详细征收方案,虽然起征时间略有不同,但在征收数额上无一例外均选择了最高标准。

航空公司出台征收标准

大型电子客票代理易网通游易市场部负责人告诉记者,13日中午接到了首份详细的征收方案——发件方为四川航空。

川航规定,自2009年11月14日(以出票日期为准)起向每位旅客征收燃油附加费:800公里以下航线每位旅客征收20元,800公里(含)以上航线每位旅客征收50元。按成人普通票价10%计价的婴儿免收国内航线旅客运输燃油附加费;按成人普通票价50%计价的儿童(含无成人陪伴儿童)、革命伤残军人和因公致残的人民警察,减半收取,即800公里以下航段每位收取10元,800公里(含)以上航段每位收取30元。

目前,内地所有航空公司相继出台燃油附加征收方案,除国航选择自11月15日起征,金鹿选择自11月16日起征外,其他内容与川航如出一辙。

航空公司可获“超额收益”

对于航空公司十分“默契”地选择按照政府规定的上限复征燃油附加费,业界似乎早有预见,按照机票代理的说法,“油价上调后,各公司都表现出要尽快复征燃油附加费的强烈期望。而此前,航空公司在票价上打‘价格战’已经疲惫不堪,在补贴成本的燃油附加这一块,再‘打战’对谁都没有好处”。

记者留意到,依据天相投顾13日发布的一份投资报告,现行油价下,即使按照20元/40元这样的征收标准,在今年剩余的一个半月里,航空公司不仅可以借燃油附加消化掉航油价格上升增加的成本,还可以同时获得额外利润(国航、南航、东航可分别增加2009年净利润3640万元、8650万元、6670万元)。而目前的征收方案,对于航空公司而言,显然还要更加有利。

是否存在“价格联盟”

在昨日记者采访时,不少消费者,针对航空公司的“统一行动”提出了是否存在“价格联盟”的嫌疑。

长江证券分析师吴云英也指出消费者利益保护,具体细则尚待观察。他表示,发改委和民航局有关负责人在答记者问时,指出了《通知》中对消费者的三点保护措施:一是油价上涨后需要航空公司自行消化20%的成本增值后才可以收入燃油附加;二是通过联动机制限定了燃油附加的最高收取标准,航空公司只能在这个标准之内自行决定具体收取标准;三是规定了成本下降后调整燃油附加的时间期限,可以防止航空公司拖延降低或停止收取燃油附加的时间。但是,这其中,关于自行消化20%成本增值这一前提的监管并不是一个非常明确的标准,因为各航空公司的国内航空煤油综合采购成本并不相同,这其中包括部分进口的航油,其价格浮动性较大,对各航空公司的综合采购成本有明显影响,因此发改委如何明确各公司的采购成本将是接下来关注的重点。

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