马建堂出席全国农村统计工作会议 强调夯实基层基础 确保数据质量 努力做好新形势下的农村统计工作

2009年11月23日 13:30国家统计局网站 】 【打印共有评论0

国家统计局局长马建堂在11月20日召开的全国农村统计工作会议上强调,要充分认识农村统计工作的重要性以及面临的良好机遇和巨大挑战,以搞准农村统计数据为核心,完善农村统计指标体系,改革农村统计调查方法,改进农村统计调查手段,加强各项农村统计建设,全面提高农村统计能力,全面提高农村统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,全面提高农村统计服务科学发展水平,切实维护农村政府统计公信力。

11月19日至21日,马建堂出席全国农村统计工作会议并发表重要讲话,深入海南进行经济社会发展和统计工作调研。在海南期间,海南省委副书记、省长罗保铭会见了马建堂一行,双方就海南经济社会发展和统计工作交换了意见。马建堂还与海南省委常委、三亚市委书记江泽林,海南省副省长姜斯宪,海南省副省长李国梁,三亚市委副书记、市长王勇,就地区经济社会发展和统计工作进行了深入交谈;考察了三亚市海棠湾开发建设情况;听取了海南省统计局、国家统计局海南调查总队、三亚市统计局、国家统计局三亚调查队和琼海市统计局主要负责人的工作汇报,并看望了上述机构的干部职工。李国梁出席全国农村统计工作会议并致辞,国家统计局副局长张为民出席会议并发表重要讲话。

马建堂在全国农村统计工作会议上强调,农村统计是政府综合统计的重要组成部分,承担着描述农业生产状况、反映农村发展进程、揭示农民生活情况的重任。农村统计数据是促进农业现代化,繁荣稳定农村经济社会,推动农民全面小康的基础性资源;是党和政府客观了解“三农”发展状况,正确判断“三农”工作形势,科学制定“三农”发展规划和政策,促进农村经济社会又好又快发展的重要依据。加强农村统计,建立现代农村统计体系,不断提高农村统计能力,不断提高农村统计数据质量,对于深入贯彻落实科学发展观,有效解决“三农”问题,大力推动城乡统筹发展,加快推进社会主义新农村建设,夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重要意义。他指出,目前,党中央、国务院和地方各级党委政府高度重视农村统计,农村统计需求不断增加,农村统计数据受关注程度不断增强,新的农业统计理论方法不断涌现,农村统计调查手段日益更新,农村统计工作面临着重要机遇。同时,面对新的形势,农村统计指标体系有待进一步完善,农村统计调查方法有待进一步改革,农村统计手段有待进一步改进,农村统计面临巨大挑战。

马建堂指出,农村统计数据质量是农村统计工作的生命线,是衡量农村统计工作水平和改革发展成效的根本标准。要切实把提高数据质量放在农村统计工作的中心位置,牢固树立统计数据质量第一的观念,以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的精神,将“不出假数”、“真实可信”、“准确完整”内化为自身的坚强信念、核心价值和自觉行动;将提高农村统计数据质量作为农村统计工作深入贯彻落实科学发展观的根本任务,以搞准农村统计数据为核心,全面提高农村统计能力,全面提高农村统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,切实维护政府统计公信力。从自己做起,从现在做起,从自身岗位做起,一步一个脚印,扎扎实实干好每一项农村统计工作,兢兢业业做好每一环节的调查事项,认认真真履行好每一岗位的职责。强化统计法律意识,严格执行国家统计调查制度,依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,确保国家粮食产量、主要农产品价格、农民收入等关系国计民生的重要统计数据的真实准确。深入到田间地头,深入到农村住户,深入到农贸市场,深入到农业产区,及时了解各项调查开展情况,认真解决调查中存在的各种问题,积极指导辅助调查员和调查对象完成国家调查任务。严格规范统计调查过程,加快建立科学的农村统计数据质量评估体系,进一步加大统计执法检查力度。各级统计机构都要关心农村辅助调查员、农村住户记账员、规模养殖户报表填报人员。农村辅助调查员要进一步增强责任心,认真做好实割实测的各项工作,确保样本单位测产数据的真实、准确。农村住户记账员要严格按照调查制度规定,记全、记实、记清、记好每一笔账。农业规模养殖户要严格按照报表制度规定,全面准确填报报表,及时上报数据。

马建堂要求,各级统计机构和广大农村统计工作者,要按照深入贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村的要求,加快建立能够客观描述农业生产状况,准确反映农村发展进程,全面记载农民生活变化,科学统一高效的农村统计调查体系。加强对新时期农村改革发展新情况的研究,加强对农业增产、农村繁荣、农民增收新特点的研究,认真做好对“十二五”农村统计需求的研究,从真实、准确、完整、及时反映农业、农村、农民新变化出发,加快研究建立与推进社会主义新农村建设,推动城乡统筹发展,发展中国特色农业现代化相适应的农村统计指标体系。结合我国国情,充分借鉴世界上先进的农村统计调查方法,逐步建立对地抽样调查体系,积极推进城乡住户调查一体化,完善农村统计调查样本轮换方案,不断提高农村统计调查方法的科学性、适用性,进一步完善以普查为基础,以抽样调查为主体,综合运用全面报表、科学推算、重点调查和行政记录的农村统计调查方法体系。切实加强农村统计信息网络基础设施建设,积极利用手持电子设备采集、传输农村统计数据,研究探索使用现代化的农产量实割实测专用工具包,加快统计遥感示范应用工作,加大卫星定位系统在测量播种面积中的应用,不断推进农村统计工作的现代化。

马建堂指出,在搞准农村统计数据的前提下,努力提供优质高效的农村统计服务,是农村统计工作的出发点和根本归宿。要不断强化统计分析,紧紧围绕党中央、国务院关于农村改革发展的中心工作,针对“三农”热点难点问题,积极开展调查研究,认真撰写分析研究报告,努力提供有数据、有观点、有建议的农村统计分析研究报告。大力加强预警监测,继续落实好重点农产品价格监测制度,继续做好农民工监测工作,进一步提高畜禽监测质量,认真做好农村全面小康社会建设监测和农村贫困监测工作,建立健全农村监测预警体系。积极提供“三农”信息,认真组织开展各项常规农村统计调查,切实做好农村统计资料的提供和发布工作,认真做好各地在贯彻落实“三农”政策过程中的举措、成效和问题的信息报送工作,及时反映“三农”工作中的苗头性、趋势性问题。严格遵守国务院关于各省、自治区、直辖市的有关统计数据,按分工属于国家调查队调查的,以国家调查队的数据为准的规定。

马建堂号召统计系统,要努力建设一支高素质的农村统计调查队伍。加强对农村统计人员的教育培训,增强农村统计人员的责任意识、法律意识,强化职业道德和职业操守教育,加强对统计工作规律、统计专业知识、统计调查制度、统计调查技能以及现代信息技术的培训、学习。大力弘扬艰苦奋斗的工作作风。不断健全调查网络,按照《统计法》的规定和国务院领导同志的要求,保持县级以上地方各级人民政府设立独立的统计机构,积极探索县级统计局对乡镇统计机构、统计人员实行垂直管理的体制,积极推动各乡镇按照《统计法》的要求设立统计工作岗位。探索建立在社会主义市场经济条件下与辅助调查员和农村记账户的付出相适应的劳动报酬制度、补贴制度和奖励制度,增强辅助调查员和农村记账户的荣誉感和责任心。切实加强管理,严格按照国家统计局确定的局队业务分工原则,各司其职,相互支持;健全各项农村统计业务工作制度,严格执行国家统计局规定的各项工作制度,确保国家统计局的政策指令畅通,令行禁止。对于国家调查队在未设县级队开展的各项国家调查,地方各级统计局要从大局出发,积极支持配合,确保国家统计调查的顺利开展。严格保守调查对象秘密。各级国家调查队务必认真履行职责,牢固树立国家队意识;务必切实加强业务建设,牢固树立数据质量意识;务必切实加强队伍建设,牢固树立大局意识;务必坚决执行各项反腐倡廉规定,不断强化廉洁从政意识。要始终谨记立队之本是高质量完成国家统计局布置的各项国家统计调查任务,始终牢记确保中央能够及时获得真实、准确、完整的国家统计数据,是各级国家调查队及其工作人员的首要职责、主要任务和根本使命,坚决贯彻落实国家统计调查制度和国家统计局的各项决定,自觉维护国家统计局的权威。

张为民在全国农村统计工作会议上布置了2010年全国农村统计调查任务。他指出,马建堂局长代表国家统计局党组对农村统计面临的形势和挑战作了深刻分析,对下一阶段农村统计工作进行了总体部署。这是国家统计局对做好新形势下农村统计工作的要求,各级统计部门要认真组织学习,结合当地实际,深刻领会,研究制订明年的农村统计工作任务,提出贯彻落实会议精神的具体措施和切实可行的工作计划,把会议精神落到实处,切实推动农村统计工作迈上新台阶。明年要高质量完成新一轮样本轮换工作,认真制订农村抽样调查样本轮换方案,严格落实国家方案的各项要求,确保国家样本的独立性,做好新旧网点和调查数据的衔接。努力提高数据质量,确保重点农产品产量、农村居民收入、重点农产品价格和农业增加值等数据的准确可靠。做好分析研究工作,继续抓好农村改革发展热点、焦点和重点问题的分析研究工作,准确分析把握农村经济运行态势,做好农村贫困监测、新农村建设和农村全面小康建设监测,进一步加强重大信息收集整理工作,为党政领导和社会各界提供优质的统计服务,加快建设农村统计调查数据库,加大向社会和农产品生产者提供农业生产和市场统计信息。进一步做好全面统计工作,严格执行国家方案,夯实基层基础工作,规范数据采集渠道,强化数据审核评估,严把数据质量关。切实加强业务建设,下大力气抓好业务培训,抓好基础工作检查落实,狠抓源头数据质量。

海南省统计局局长符国瑄,国家统计局海南调查总队总队长张枝林,国家统计局办公室、政策法规司、设计管理司负责人,陪同马建堂调研并出席全国农村统计工作会议。出席全国农村统计工作会议的还有国家统计局农村社会经济调查司负责人,各省、自治区、直辖市统计局主管农村统计的局领导和农村统计处负责人,国家统计局各省级调查总队主管农村统计的总队领导和农村统计调查处的负责人。(郑策)

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