国家能源专家濮洪九：煤价并轨恰逢其时

2012年11月09日 15:44
来源：凤凰财经

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“只要存在双轨制，矛盾就会显现，市场就无法规范，当前煤价下跌，改革恰逢其时。”

“我前天刚从山西平朔煤矿回来，明天还要出去，要在能跑得动的时候多去走走。”每次见到濮洪九，他都是笑容可掬、声音洪亮，让人很难把眼前这位常年奔走在生产一线的老者和他76岁的实际年龄联系在一起。

历任煤炭工业部副部长、中国煤炭工业协会第一副会长、国家能源专家咨询委员会副主任的濮洪九，现任职务是中国煤炭工业协会名誉会长、中国煤炭学会理事长，但大家还是喜欢亲切地喊他“濮部长”。

对于理顺煤电关系，煤炭市场价和重点合同价的并轨，长期以来濮洪九一直在力推，没有人比他更了解煤炭走过的这段历史，经历的种种争议和矛盾。在煤炭即将迈出改革重要一步的前期，濮洪九接受了《能源》杂志记者的专访。

《能源》：当前煤价很低，市场煤价和重点合同煤价相差无几，是否可以说现在是并轨的好时机？为何提了这么久，到这个时间节点上才正式启动并轨？

濮洪九：前几年煤炭的需求量特别大，产量又不足，所以煤价就涨起来了，市场煤和重点合同煤的价差很大，最高时达到200元，那么煤炭企业就会觉得不平衡，所以在合同的履约上出现了一些问题，引发了矛盾。另一方面，由于合同煤主要供应的是大的电力集团，煤炭领任务的也是国有大企业，所以行业上形成了不平衡，民营企业、个体户不参加合同煤分配。各地方也搞些政策，而且中间还会有人钻空子，搞寻租，引发了一批腐败，这都是一些不规范的市场行为，所以我一直认为只要存在双轨制，矛盾就会显现，市场就无法规范。

但是煤炭供应紧张的时候不敢改变，怕影响煤炭供应。今年开始煤价大跌，全国而言，发电企业就节约了近两千亿元的成本，而且煤炭供应充足，重点合同煤价和市场煤价相差无几，价格上就相当于并轨了，不如趁此机会推进市场化的进程，就此问题上形成了共识。我认为现在是个并轨的好时机。

不过，电力企业有两个担心，一是怕煤炭供应不足，他们认为现在煤炭供大于求所以降价，供应一紧张又要涨价。其实，由于前一段时间煤炭效益好，17个行业都去建煤矿，“十一五”到现在就投了两万亿，建了不少新矿井，所以产能是超的，不会出现煤炭短缺情况。第二，电企怕价格再出现大的波动。这也不用担心，现在属于供大于求，供应不紧张价格就涨不上来，煤价属于理性的回归阶段，现在企稳了，接近于市场价和合同价都能包容的价格。原因很简单，需求在下降，产能却在上升，另一方面，节能因素导致其他能源产品加以应用，这是生产规律。

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