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给新任证监会主席的一封信

2011年10月29日 18:43
来源:凤凰网财经 作者:侯宁

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10月29日下午,中组部先后到三会召开处一级以上干部会议,分别宣布了新的继任者。今年60岁的前证监会主席尚福林调任银监会,接替刘明康,成为银监会历史上第二任主席。今年55岁的前建行董事长郭树清,成为新一任证监会主席。凤凰网股票邀请股民、学者、媒体人等各方人士通过“致新任证监会主席的一封信”的形式表达他们的期望。

尊敬的郭树清主席:

你好,欣闻您由中国建设银行调任中国证监会并出任主席一职,各界投资者都很兴奋。上周股市在见低2307之后展开了一周的反弹,据说便与您有关。在中国股市跌跌不休了半年之久的恶劣投资环境下,对中国1.4亿股民而言,这无疑是最大的福音。

然而,我们也都知道,市场状况的好坏并不是能由一个人决定的,那是他是证监会主席,所以经济大势以及股市制度建设才是大家真正关注的焦点。曾几何时,您的前任尚福林主席曾大刀阔斧地推动了股权分置改革,推出了中小板、创业板和期指交易,也做了大量有益于中国股市市场化、规范化、国际化的工作。但是,由于在企业上市发行制度、股市退市制度、法律监督制度等方面未取得实质性的突破,导致中国股市在进入“名义全流通时代”之后,却依然存在着诸如重融资、轻退市,重体系、轻监管等等体制性问题。

一个直接后果是,中国股市的规模虽然空前扩大了,中国资本市场的体系虽然健全了,但中国股市的投机性却丝毫未减,不仅换手率畸高,内幕交易层出不穷,而且对股市违规犯罪的处罚形同虚设,更有一大批所谓ST\SST等毫无投资价值的上市公司依然滥竽充数于市场,无忧无虑地玩着“劣币驱逐良币”的无耻游戏。

于是,在全球及中国经济步入危机的今天,中国股市投资者便更成了此类制度弊端的埋单者。2008年以来,中国股市连续数年的成交金额都在55万亿,如今又一举成为全球第二大股市,但在这样的“辉煌”背后,却是广大投资者洒不尽的辛酸泪。散户不说,竭泽而渔的结果是,基金、券商等机构也开始为此埋单了。

郭主席,您是老金融人,又从建行来,知道中国股市为中国银行股改做出的贡献,也知道去年中国上市公司从股市融资一万亿的份额中,单单银行类上市公司的融资额便高达6000多亿。然而,今年以来,虽然缺口依然有4000多亿,但上市银行从股市融资的难度加大了。为什么?因为中国股市,这头任劳任怨的老黄牛,早已被折磨得没一只熊那么有力气了。

当然,大家对此并非没有反应。多年来,我自己写的批评性文字便有上百篇,零八年以来更是从“股市定位、上市流通制度、退市制度建设”等多方面入手,对重塑中国股市形象提出了一系列的希望和意见,目的不过是希望能通过包括证监会在内的各方努力,让中国股市的体质能强壮起来。

大不是问题,问题是大而能强;做大不是目的,做强才是根本。

为此,本着把中国证券市场做大做强做好的目的,在您出任证监会主席伊始,我再度提出如下建议,供您决策参考:

第一, 股市定位。建市20年来,尽管中国股市已今非昔比,彻底走出了改革开放“试验田”的初级阶段,但由于历史遗留思想,也由于中国特色的体制局限,“为国企脱困”的思维依然在严重干扰“三公原则”,一个直接后果是,不仅“包装”可以上市,更有诸如长江电力中国中冶等不符合上市条件的企业均能特批入市,上市审核的严肃性、公正性都受到不同程度的冲击。当然,为国企脱困服务有其历史原因,但至今20年了,该还中国股市以股市本来面目了------股市不是用来雪中送炭,而是用以锦上添花、优化资源配置的。

第二, 上市标准。股权分置改革之前,为了保证所谓国有资产不流失,中国股市上市公司股权一直被分置处理,直接导致了股价虚高的结果,炒作,成了机构不变的王道。股改以来,形式上的全流通时代来了,流通股比例也大幅增加。但在上市之初,流通股比例太低的问题依旧没有解决,最近流通的中国水电便是最好的写照。而在创业板建立之前,我曾反复呼吁扩大首发流通比例,但结果却因各种原因付诸阙如,最终使得创业板成了股民心中的创富板、绞肉机。

第三, 退市制度。众所周知,中国股市有退市制度,也有股票退市的先例,但近年来,不仅融资功能被强化了,退市制度更是形同虚设,倒是一大堆ST\SST堂而皇之地以虚高的股价泛滥于市场,等待着重组,等待着抽血。流水不腐户枢不蠹,试想,一潭有进无出的死水能不浑浊么?

第四, 分红制度。中国上市公司是来股市圈钱的,因为他们从不知道回报投资者,这一点,只要看看上市公司的分红比例和数量便可知道。多少年了,包括券商高管、研发人员在内的各界人士都反复呼吁建立强制分红制度,证监会也为此进行过研究论证,但可惜,时至今日,分红企业依旧阙如,铁公鸡倒是被媒体统计出一大把。我想,一个不知感恩反哺股民的市场是不会有前途的,毕竟中国特色的股市有其特殊性,即投资者中的90%,都是散户。

第五, 诚信建设。国务院近日开会反思,认为中国社会诚信建设方面出了问题,倡导建设社会主义新文化,文化事业要有一次大发展。类似的问题当然少不了也在股市存在。而且,由于股市理当是一个三公市场,监管诚信、企业诚信、中介诚信、投资诚信等问题便更是重中之重。诚信问题不解决,市场经济没发展;证券市场无诚信,股市一定走熊市。正因如此,我在2008年便撰文希望证监会能抓住几件有代表性的案件,徙木立信,从严处罚,以安抚民心,振作士气,让长线投资者看到希望,让作奸犯科者闻之胆寒。非如此,中国股市难以走出2007年10月以来的熊市,甚至,在国际经济危机的极端事件冲击下,股市还可能走向崩溃。

尊敬的郭树清书记,深知您在履新之际面对的事情太多,千头万绪,都需处理,所以就不多打扰了,区区2000言奉上,望祁笑纳。为了中国证券市场有一个美好的未来,为了中国广大投资者能松开眉头,绽放笑脸,让我们一切努力!

顺祝秋祺!

一个普通股民 侯宁 2010年10月29日

 

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[责任编辑:liliang] 标签:中国 股市 主席 郭树清 
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