虽然是例行会议，但今年格外引人瞩目。其一是按照惯例，每次金融工作会议之后，总会有重大改革措施出台，因此金融界都期待着这一次全国金融工作会议能就一系列重大金融改革问题都给出明确的说法。其二是自２００３年以来，中国经济已连续４年维持１０％以上的增长。在宏观调控的大背景下，金融对于经济的持续、稳定、协调增长将如何作为？

一位消息人士告诉中国经济时报记者，将于本周五召开的２００７年中央金融工作会，将主要围绕金融调控、金融开放、金融协调发展三大主题展开。

这位人士解释，金融调控就是按中央要求，２００７年仍将加强宏观调控，而调控的重点仍是金融的宏观调控。一是金融改革在稳妥中积极推进，其中在银行改革、汇率改革告一段落的前提下，将在利率政策上有所动作；二是调控思路，将由被动调控转向主动调控，由短期调控，转向中长期调控。宏观调控的重点应当放在由投资产生的周期性波动上，同时也应防止物质生产领域的波动透过金融领域产生波动，并向全社会蔓延。目的在于保持经济平稳较快增长，防止出现大的起落。“当然，还包括外汇体制改革也列在其中。”

对于金融开放，这位人士告诉记者，主要是讨论金融业全面开放的背景下，如何应对外资金融机构的大举进军。按中资金融界的意见和建议，中央金融工作会议研拟的调整，将集中在中资金融机构的金融创新，以应对实力庞大、业务经营全面化、金融工具先进和全球网路发达的外资金融机构；其次发挥中资金融机构在本土网点、一些业务上的优势；第三是中资金融机构如何进行内部资源重组，打破原先的经营模式和管理模式的局限，以提高效率。

在金融开放中，政策性银行的商业化改革，金融资产管理公司的金融控股转型、农行改制与农村金融改革、构建多层次资本市场、保险业发展、金融公司治理结构等将成为此次金融工作会议的重要讨论议题。

有消息称，针对此次金融工作会议，此前由人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会、发改委和外汇局等部门分别牵头组成的多个专题调研小组分别展开了调研，同时这些部委的领导都是亲自挂帅。比如，农村金融改革调研小组由央行副行长吴晓灵负责，金融企业公司治理调研小组由银监会主要领导负责，保监会和证监会的主要领导也分别牵头保险和证券改革的调研小组。

对于政策性银行的改革、金融资产管理公司的转型、农行的整体上市改革方案，记者也从多方打听到了些消息。如一与银监会高层交往密切的人士说，“国开行的定调是将改制成商业银行”，而此前，国开行的改革方向都被说成是从政策性银行向开发性金融的转型。“其实，这种说法是为了避免与工农中建的矛盾公开化”，“毕竟，国家开发银行所从事的某些业务已经与其他商业银行产生了正面竞争”，某国有商业银行一中层告诉记者。不过，国开行的有关人士则对媒体表示：商业化经营并不等于成为商业银行。

但是记者获悉，国务院日前召开的有关会议已经明确了国开行向商业银行转型的改革方向。具体而言，国开行将继续以中长期金融业务为其业务范围，按照“自主经营、自负盈亏和自担风险”的原则，进行政策性银行的市场化试点。进出口银行也正在加快战略转型，中国进出口银行行长李若谷在日前召开的２００７年全行工作会议上表示，进出口银行将加快推进战略转型，业务重点将由支持出口和提供发展援助，向支持进出口和国际经济合作转变。同时还将实现三个方面的转变：经营理念上，由依靠国家补贴，向自我积累、自主发展转变；发展模式上，由单纯经营政策性业务，向兼营政策性业务和自营业务转变；经营管理机制上；由国家机关的管理模式，向现代银行经营机制转变。

对于中国农业发展银行，除了传统意义上的负责“粮棉油收购的资金发放外，还赋予了对所有涉农产业特别是对农业产业化项目的信贷支持职能”，中国农业发展银行公司部一人士日前告诉记者，“同时，国务院还明确规定，农业发展银行还是新农村建设的银行，这意味着，农发行被赋予了更多的职能”。不过，也有专家指出，“农发行和进出口行，由于目前其业务的政策性程度较高、国家补贴较多、财务基础较差，转型的基础还不具备，工作重点是改善内部管理，为下一步的转型做准备。”

而有关农行“整体股改，择机上市”的改革思路将在此次会议上也可能被正式确定。首先是农行高层一直在各种场合传播这种改革路径，另外是“这种思路也得到了国务院高层的首肯”；同时记者也从农行主办的《中国城乡金融报》获悉，农行近日明显加大了备战股改的力度。１月８日，农行派出３７个评价组共计５００多名审计人员，对３７个一级分行进行评价。作为股改的重要组成部分，此次内部评价被农行行长杨明生视为全面进入股份制改造工作的启动阶段。

“金融的协调发展就是金融工作如何落实十六届六中全会决定的精神，促使经济的结构调整和协调发展。在构建和谐社会的要求下，完善金融体制改革和协调金融政策的调整”，前述人士指出，其中包括农村信用社体制的改革、城镇小额贷款业务的改革、民间融资的规范等方面。“还有重要一点就是金融机构之间的协调机制，”比如如何建立有效的监管协调机制是此次全国金融工作会议重点调研的议题之一。记者获悉从２００６年６月开始，国务院有关部门就这个问题进行了多次研讨，央行、银监会、证监会、保监会等部门都作过专题汇报。

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