今天下午，在由世界经济论坛主办的首届“从达沃斯到大连-新领军者年会”(简称“夏季达沃斯论坛”)上，中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲先生出席会议，他说中国的决策这现在面对各个方面的压力和问题，经济政策也更难制定，而且很难作出迅速的改革。

樊纲认为，现在的决策过程现在比过去更复杂了。他说去年中国刚超过了人均收入2千美元，说明还是穷，而且现在经济变得越来越复杂了。如果是这样的话，就需要有一个很好的法律体制，一个结构，才能让这个国家运转的更顺利，那么这个国家的政府也要依靠这种法律来使得经济运转的顺利。在过去20年中，中国颁发了许多新的法律，而且法律体制结构也有了改革。他认为现在的中央政府和地方政府的领导们，都要受到法律体制的约束。另外，2千块钱的数字说明中国的经济变成一种双轨经济，一方面有中产阶级在城市里增长起来，他们的需要越来越多样化了，比如社会要求，环保要求，环境要求，同时在很多地方也非常非常贫困，有上亿人基本上只能满足基本的生活要求，这个贫富差距是相当严重的，而且环境问题变得越来越令决策者关系尤其对经济决策者来说越来越关心问题。

樊纲说：“正是因为这个，领导人包括温家宝总理都提到了和谐社会这一个概念，还有谈到许多社会问题，不光有经济问题，还有很多社会问题。”当地政府包括省一级的他们的目标也是各种各样，不像过去五年那么简单，就只是GDP增长，就业的问题，但是现在要考虑很多很多别的问题，所以这个决策过程变得越来越复杂。所以现在的经济政策更难制定，而且很难做迅速的改革，因为现在所有的利益集团，还有许多其他关心社会环境、生态、文化，所有这些因素都起着重要作用，正在发挥重要作用。所以这也是进步的一部分，也是政府所面临的一个挑战。要怎样比较平衡的去掌握这些事情来促进下一步的发展。

樊纲同样认为，政策要面对这些问题，面对这些挑战，所以在做决定的过程中，人们也会看得更复杂，而且会变得越来越深思谋略了。

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