贾康：促进消费主要是提高低中阶层消费

财政部财科所所长贾康(来源：凤凰网财经)

首届全球智库峰会7月2日至4日在北京隆重召开。被称为超级智库的中国国际经济交流中心邀请各国的政商和学界要人研讨如何走出危机，恢复世界经济增长之策。7月4日平行分论坛四的主题是全球消费与储蓄及金融安全。

贾康(财政部财科所所长)：谢谢主持人，大家好。我发言的题目是合理促进消费的财税政策与机制创新。

首先表明一下主要的认识。在现在学术界和方方面面的讨论中，大家都非常关注消费的问题。当然他关系到现在世界经济危机之下，结构上的考虑，经济发展形态上的考虑，很多国家都在促进消费。

我们促进消费一定要掌握合理的实质内容，要避免吊高胃口不可持续的消费。回到促进消费上来说，合理促进消费是必要的。我认为我们促进消费的考虑，主要是要促进低中阶层消费水平的提高。在整个社会成员里，市场经济发展过程中，邓小平先生有一个很好的说法，要允许一部分人先富起来，中国的富裕阶层，这些年他们的收入水平和富裕程度的提高，有目共睹，对于高收入阶层，他们的消费我感觉更多的是引导的问题。引导他们减少过分的炫耀性的奢侈性的消费。当然，市场经济有消费者主权，我们不能设想用行政命令简单做这些限制，但是需要引导。在促进方面，主要是引导怎么合理的消费，促进消费。第一提高中低阶层的收入。大部分人是从户籍上认定农民，提高农民的收入，这些年逐渐的改进完善，比如农村的综合直补。我们可以进一步的考虑在机制上，当农产品价格上涨的时候，主要考虑把财政可用的资金拿去补助城镇的低收入者。再有一个在低收入阶层退休费等等方面，我们可以根据实际情况，动态掌握。这是第一点，提高低收入阶层消费能力有关的这样的可考虑的措施。

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