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浦东新区区委书记徐麟：抓紧编制陆家嘴金融城规划

2009年05月18日 04:33第一财经日报【大中小】【打印】已有评论0条

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萧遥

由原浦东新区和南汇区合并而成的“新浦东”正站在更高的起点上，承担新的历史使命——成为上海国际金融中心、航运中心建设的核心功能区。

16日，上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟在“2009陆家嘴金融论坛”上表示，“新浦东”将聚焦陆家嘴金融城，大力推进金融的集聚、发展和创新。

徐麟指出，作为上海国际金融中心建设的核心功能区和主战场，浦东将重点做好三件事：拓展金融发展空间，营造金融发展环境以及搭建好金融创新平台。

徐麟坦言，目前陆家嘴核心地区1.7平方公里的土地上，有几十幢高层，两幢400米以上的超高建筑，还有上海中心已经破土动工，土地已经所剩无几。“近年来楼宇出租率最高的时候是98%，金融机构是一房难求，同时这个区配套滞后，仍然存在许多具体的困难，包括出行、停车、吃饭，都会碰到困难。”徐麟说。

据介绍，浦东正在加强陆家嘴金融城的规划，金融城的范围要在原有1.7平方公里的基础上，有序地拓展。目前，将推动重点地块的储备，推进金融交易广场、上海中心等重点项目的建设，扩大金融城的空间容量。

与此同时，浦东也面临着综合成本过高的问题，金融机构总部不得不承担较高商务成本的压力。“浦东商务成本高，我想这是一个不争的事实，它的主要落点是土地成本和劳动力成本相对较高，而且要降下来也很难。”徐麟说，“它的优势在哪里？这里的综合环境和综合功能，还有产业的融合程度，这是其他地方所不能比的，我们的对策是如何降低行政成本和制度成本。”

此外，徐麟指出，浦东也要为扩大金融开放、深化金融创新提供先行先试的理念，“在国家有关部门的支持和指导下，我们要在OTC资产建设、参与人民币结算、消费金融等方面进一步争取试点。”

徐麟进一步表示，浦东还将大力发展航运金融，促进金融中心与航运中心联动发展。“我们要吸引航运要素聚集，无论是物流、贸易的流量，还是船舶注册，现在都还有很大的差距，要加大工作力度，”徐麟说，“还要积极推进航运金融业发展，支持航运保险发展等。”

对此，中国保监会副主席周延礼也指出，纽约、伦敦等国际金融中心和航运中心都有巨大的保险市场，作为支撑的是保险所具有的风险管理和融资功能，“这不仅能为金融、航运等产业提供有效的风险保障和金融支持，还可以促进城市的社会保障体系和社会风险管理体系的完善，从而提升城市的发展软实力。”

上海贯彻国务院关于推进“两个中心”建设实施意见(下称“实施意见”)中也明确指出，要大力发展船舶保险、海上货运险、保赔保险等传统保险业务，积极探索新型航运保险业务，培育航运再保险市场。并且，还将积极推动有实力的金融机构、航运企业等共同出资组建专业化的航运保险机构。

但是，在周延礼看来，目前上海在发展航运保险方面依然面对一些挑战，需要进一步提高风险管理水平和保险经营管理的能力，“特别是在航运保险，在服务于对外贸易、船舶运输、远洋运输这方面还比较滞后。”

相关统计数据显示，2008年，全国航运保险费收入仅39亿元，占全国财产保险收入的2%，其中上海船舶保险业的收入6亿，占5%。

周延礼表示：“从这些数字来看，我们还有很大的发展空间，随着国际金融中心和国际航运中心建设的不断推进，我们要加快推进保险覆盖面的进一步扩大。” CBN摄影记者/吴军

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