河南经适房变别墅调查：五部门管不住一个开发商

打着经济适用房的旗号建别墅，在郑州须水镇西岗村村民中反响强烈。从2006年开始，宋铁桩就一直代表村民向各级单位反映西岗村违规建设问题，直到7月12日，郑州市才对外公布了调查结果和处罚决定。

根据我国2004年制定的《经济适用住房管理办法》规定，像天荣公司这样的开发商要承建经济适用房，须经过房管局、经济适用房管理中心会同建设、规划、国土资源部门逐个审批，办理相关手续。可违规建筑还是一天天盖了起来。为什么五个部门管不住一个开发商？

经济适用房竟变成别墅

据当地村民介绍，从2004年到2008年，经过郑州市政府批准划拨，郑州须水镇西岗村村委会先后把近12万平方米的土地，转让给了河南天荣置业公司用于承建经济适用房。但后来村民们却发现，在其中约三万平方米的土地上，建起的却是12幢连体别墅和两幢楼中楼。

记者在西岗村北侧看到，红色白顶的连体别墅十分醒目。“这下面有车库，上边有阳台、有花架，里边有好几个卫生间，哪是经济适用房啊，看到这些别墅，老百姓反映可大啦。”村民刘勤娣一边给记者介绍一边说。

而村民宋金水就显得更激动：“这都不叫经济适用房，是给某些官商建的房，是欺骗政府，欺骗百姓的。”

西岗村位于郑州市西郊，紧邻城市后备水源地西流湖。城市的扩张使得村里的土地成了摇钱树，2004年，天荣置业公司以解决拆迁安置房为名，获得了在这块土地上建设经济适用房的资格，并将未来小区的名字取为“西湖秋韵”。

“当时一说解决郑州无房家庭、低收入家庭，村民没了地心里虽有点难受，但想到没房的家庭比咱还难，村民也就同意了。”西岗村6组村民代表宋铁桩还告诉记者，一开始每位村民得到了7500元的征地补偿费用。但是随着所建房屋的逐渐成形，村民们发现，一些房屋怎么看也不像经济适用房。

问题别墅背后疑团重重

于是，从2006年开始，宋铁桩就一直代表村民向各级单位反映西岗村违规建设的问题。“我找过市规划局、国土局、经济适用房管理中心，司法局也找过，可是一直没人出面解决这些问题。”

发现被骗的村民们不断反映情况，与开发商的关系也越来越紧张。为了弄清楚自己的利益损失，村民们自掏腰包委托当地的土地估价事务所进行了土地使用权价格评估。估价结果是被村里以每亩12万元转让的土地最少值29万元。村民们认为，开发商以建造经济适用房的名义低价拿地，然后在其中一部分土地上建别墅和楼中楼，以牟取高额利润。

宋铁桩算了一笔账，他说，三万平方米的别墅和楼中楼，按每平方米4000块钱出售计算，开发商就能卖得一亿元，而按经济适用房出售，却只能卖得5000万元。对此，觉得自身权益受到损害的村民们认为，既然是建设商业用房，补偿款就应当比经济适用房要高。多次交涉未果后，他们开始阻止施工。2008年春节后，须水镇政府和村委会成立了“西湖秋韵”指挥部强制施工，2008年3月27日指挥部开始强制拆迁，为此村民们用手机拍下了强拆的画面。

按照国家规定，经济适用房的面积不能大于90平方米，但是对于这间隔只有十来米的两片建筑来说，他们之间的差异却是如此的大，一片是符合国家标准的经济适用房，而另一片却是超大面积的住宅。究竟是谁允许这批建筑在这片土地上出现，其背后又隐藏了多少疑团呢？记者走访了郑州市相关部门。

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