近年来成品油调价

 
  • [2009-06-01] 汽油、柴油每吨分别涨400元
  • [2009-03-25] 汽油、柴油每吨分别涨290元和180元
  • [2009-01-14] 汽油、柴油每吨分别降140元和160元
  • [2008-12-19] 汽油、柴油每吨分别降900元和1100元
  • [2008-06-20] 汽油、柴油每吨分别涨1000和1500元
  • [2007-10-31] 汽油、柴油每吨分别涨500元
  • [2007-01-14] 汽油、柴油每吨分别降220元和90元
  • [2006-05-24] 汽油、柴油每吨分别涨500元
  • [2006-03-26] 汽油、柴油每吨分别涨300元和200元
  • [2005-07-23] 汽油、柴油每吨分别涨300元和250元
  • [2005-06-25] 汽油、柴油每吨分别涨200元和150元
  • [2005-05-23] 汽油、柴油每吨分别下调150元
  • [2005-05-10] 柴油价格每吨上涨150元
 
 

调查

1.发改委再次上调成品油价,你怎么看?
来得太快,本以为近期真不会调了
来得太慢,早该调了
2.你认为成品油价调整是否要有完全透明的可供准确预测的公式?
很需要,减少不必要的猜测
不能完全透明,要防投机
3.你认为国际油价未来走势会怎样?
随经济复苏持续走高
短期上涨不可持续,还会跌回来
4.你认为内地成品油价调整存在涨得快降得慢的问题吗?
事实如此
不存在,只不过涨价给人印象更深罢了
百姓说存在,领导不这么认为
 
 本次各地成品油调价一览表

93号汽油(单位:每升)

地区

调价前

涨幅

调价后价格

北京

5.56元

0.33元

5.89元

上海

5.19元

0.32元

5.51元

重庆

5.32元

0.31元

5.63元

广东

5.23元

0.32元

5.55元

天津

5.22元

0.32元

5.54元

长春

5.11元

0.20元

5.31元

海南

6.23元
0.32元
6.55元
 
 
 
成品油价格区别情况
(一)汽、柴油零售价格和批发价格,以及供应社会批发企业、铁路、交通等专项用户汽、柴油供应价格实行政府指导价;
(二)国家储备和新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格,以及航空汽油、航空煤油出厂价格实行政府定价。
 
成品油调价原则
当国际市场原油连续22个工作日平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。
·当国际市场原油价格低于每桶80美元时,按正常加工利润率计算成品油价格。
·高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。
·高于每桶130美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。
 

成品油定价机制沿袭

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98-03年:盯住三大市场每月一调整

    从98年开始成品油价改革的基础和方向是市场化。初期是和新加坡接轨,后来又增加了纽约和鹿特丹。三个地方的成品油价格每个月一调,以三个地区价格的加权平均来决定国内的零售价格。2000年以后逐渐成熟,即三地加权平均价格就是国内的成品油价格。 [详细]

  •    ·优点:国内油价按照市场化调整
  •    ·缺点一:市场化不完善
  •    ·缺点二:调整规律化容易引起投机

    [遭遇问题]03年国际油价暴涨,按照三地加权平均价格来测算,国内的成品油价格也是暴涨,严重影响了公众和相关的群体。

 
03-08年:无固定原则 由发改委调控

    在03年国际油价开始巨幅波动并上升的背景下,成品油价格由国家发改委宏观调控,调控没有透露具体规则,但控制涨幅在一定范围以内。通过让国家和企业消化高油价成本,将国际油价的波动对国内经济的影响降到了最小。[详细]

  •    ·优点:缓解了国际油价巨幅波动的影响
  •    ·缺点一:国内外油价长期倒挂
  •    ·缺点二:非市场化价格引起供需失衡

    [遭遇问题]国内外油价长期倒挂,一方面对财政有压力,另一方面巨大的财政补贴效率较低,另外油价调整严重滞后于市场。

 
09年起:新成品油价格机制

    《成品油价税费改革方案》的核心是价格改革、公路收费改革和成品油消费税改革三位一体。成品油价格形成机制是核心内容之一,国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。[详细]

  • 疑问一:成品油价格是否严格按照规则调整
  • 疑问二:炼油企业合理利润如何界定
  • 疑问三:政府控制的价格是否是真正的市场化
  • 疑问四:是否会存在跟涨不跟跌的现象
  • 疑问五:规则化调价会不会引发投机
  • 疑问六:定价机制与市场批发价变动有何关系
 

新成品油价格调整机制疑问

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  疑问一:成品油价格是否严格按照规则调整

    成品油定价新机制没有强制力。“国际油价连续20天日均涨幅或跌幅超过4%,就应考虑对国内成品油价格进行调整”,这里的“应”给予了定价新机制极大的可操作空间,比如说,在国内成品油价面临降价压力的时候,有关部门既可以调整油价(降价),也可以不调整油价。 [详细]

 
  疑问二:炼油企业合理利润如何界定
    在发改委于5月8日发布的《石油价格管理办法(试行)》中,并未公布相应的国内平均成本、税收和合理利润是一个什么大概的数字。根据一季报披露的信息,中石化营业收入2286亿,净利润67.8亿元,中石油一季度盈利139亿,其中在油价上调的3月份,五大石油公司的利润环比暴涨160%。 [详细]
 
  疑问三:政府控制的价格是否是真正的市场化
    当前中国石油市场的主体比较单一,以中石油、中石化为主,加上少量的其他企业。在市场不能充分竞争的情况下,政府不可能退出市场,政府必须根据市场确定价格,否则就变成了垄断价格。所以这种由政府根据国际市场确定的价格不能算是市场化价格,仍然算是政府调控的价格。 [详细]
 
  疑问四:油价调整是否会跟涨不跟跌
    据业内人士统计,从04年到08年4年来国内油价涨跌13次,其中9次涨价,4次降价。有观点置疑油价调整是否会跟涨不跟跌,对此发改委表示成品油调价涨快降慢是误解,因为政府在调整价格的时候已经充分的考虑到公众的利益,涨价的时候并未完全按照国际价格上涨,因此下跌也会有一定限制。 [详细]
 
  疑问五:规则化调价会不会引发投机
    目前发改委调控机制还无法做到完全透明,具体如何调控也无法公布,只能规定有个大致的调控区间,因为当前的调控价格斌不是完全的市场价格,如果固定规则,就会存在炒作的行为。投机商会通过了解调价规则来对成品油进行炒作,这样就造成了一种市场的投机行为泛滥。[详细]
 
  疑问六:定价机制与市场批发价变动有何关系
    我国成品油定价机制只对“出厂”和“零售”两个价格作出规定,批发价只要不超过最高零售价,对上涨其实并无约束。批发企业涨价,先把大部分盈利装入钱袋再说。事实上,批发零售价差对零售市场的竞争有着一定程度的影响,现在一些批发和零售价格差甚至在每吨四五百元。 [详细]
 
   
>> 叶檀:成品油定价机制根本未与国际接轨
    发改委恐怕只是纽约、新加坡、布伦特等地的原油价格作为预期之一,国内成品油市场的需求、批零差价才是主要的考核依据。
    最近国内成品油上涨传闻四处吹散,而成品油批发价格扶摇直上,这表明国内用油需求在增加,不管国际原油价格是否大涨,国内就有了上涨的动力和空间。[详细]
>> 王炜瀚:新成品油价格机制保证了不合理的垄断利益
    由于成品油质量低、炼油成本不透明、垄断企业缺乏控制成本动力等三方面原因,油价中的加工成本仍被垄断油企所控制。
    该机制下形成的价格在有别于国际价格水平,这一机制保证了不合理的垄断利益。[详细]
>> 马光远:成品油价格机制仍缺乏关键细节
    《石油价格管理办法(试行)》在一些关键细节上采取了回避,在成品油价格机制不透明的情况下,调整方案疏远了民意。[详细]
 
 
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专题制作:胡晓翔、张新、戴耀邦