国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌呼吁

应出台有利于股市稳定发展政策

本报讯  国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在昨日召开的“中美金融论坛”上表示，为防止股市振荡过大，影响资本市场乃至整个金融市场的发展，政府可以出台有利于股市稳定发展的政策。“我们不希望政府干预，但是政府应当出台使股市正常发展的政策。”他说。

夏斌说，中国经济正处在结构调整中，也正处在热钱不断涌入的压力之下，所以从紧的货币政策不应该变，一系列阻止热钱的金融政策也不能动摇。但是宏观调控也应以不伤害实体经济10%的发展速度为前提，因为我国面临每年1000多万人的就业压力。

但他坦言，我国实施从紧的货币政策过程中必然会暴露出一些老问题，如中小企业融资难、三农发展融资难等。为此，夏斌建议，相关部门在金融政策上可以做好五个方面的工作：一是加快中小企业板市场的发展，同时尽快推出创业板市场，加快在天津建立全国OCT市场；二是在公司债和短期融资债的管理上，要研究如何方便中小企业融资；三是央行可以尝试分类调控商业银行政策，对于贷款资产中中小企业贷款达到一定比例的中小银行，给予一定的优惠政策；四是要防止股市振荡过大，从而影响市场整体的发展，如关于大小非解禁问题，政府可以出台有利于股市稳定发展的政策；五是要进一步健全农村信用社，同时加快发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助合作社等农村金融机构。相关部门可以在结算、存款准备金比率、税收以及监管方面给予这些金融机构适当的优惠政策。

对于当前全球经济恶化给中国带来的影响，夏斌说，当前的全球经济形势已经是衰退了，而衰退必然给中国经济带来影响，一是影响中国的经济；二是影响物价，当前美元贬值进一步助涨全球物价；三是影响人民币汇率。“目前美国由于次贷危机而执行宽松的货币政策，使更多的货币出现在全球，这意味着将有更多的热钱冲击中国等新兴市场国家，从而加大人民币升值的压力。”

夏斌进一步表示，中国在密切关注美国经济衰退带来不利影响的同时，也必须密切关注自身从去年以来采取的一系列结构政策对投资、贸易的滞后和累计的影响。比如加工贸易政策、房地产政策、节能减排政等，都会从不同的角度影响我国的投资与贸易的增长速度。

对于当前国内的物价形势，夏斌认为，当前国内物价上升的原因主要是输入型为主导的，同时也是国内农产品暂时供给短缺造成的，因此，总量从紧的货币政策不能完全解决当前的物价问题。记者 郑晓波