财政部部长金人庆：正酝酿财税政策“组合拳”

财政部拟发行特别国债购买外汇应对流动性偏多的问题；研究在出口退税、加工贸易、出口关税等方面采取措施抑制出口，在进口关税和财政补贴方面出台政策鼓励进口；研究出台支持节能减排工作的财税政策措施；研究改革资源税制度促进资源节约。

全国人大常委会27日上午听取了国务院关于2006年中央决算的报告。受国务院委托，金人庆提出2006年中央决算报告和中央决算草案。

证券印花税超预算两倍

报告指出，按规定扣除解决出口退税历史陈欠613亿元后，全国财政收入为38760．2亿元，比2005年增长22．5%，完成预算的109．4%。全国财政支出40422．73亿元，增长19．1%，完成预算的105．3%。

他同时指出，受一些因素影响，与预算相比部分收入项目变化较大。其中，证券交易印花税174．09亿元，完成预算的232．1%，主要是2006年证券市场渐趋活跃，交易金额大幅增加。其他收入894．01亿元，完成预算的180．6%，主要是根据国务院决定，自2006年3月26日起开征石油特别收益金，共计征收372亿元。

他说，2006年中央财政用于“三农”的支出比2005年增加422亿元，增长14．2%。此外，根据报告，2006年年末，中央财政国债余额控制在35380．69亿元的限额以内。

金人庆说，今年前5个月，我国财政预算执行情况较好。1—5月累计，全国财政收入21723．53亿元，同比增加5092．57亿元，增长30．6%，完成预算的49．3%。1-5月全国财政支出13431．42亿元，同比增加2244．95亿元，增长20．1%，完成预算的28．9%。

金人庆称，我国将从2007年秋季学期开始，进一步建立健全我国家庭经济困难学生资助政策体系，今年将为此投入经费154亿元。

大力推进节能减排

金人庆表示，根据我国经济发展面临的新形势，财政部正积极采取一系列财税政策措施，促进经济增长方式转变。

金人庆说，这些财税政策措施之一是研究发行特别国债购买外汇。具体方案已提交此次常委会审议。

其次，研究出台缓解贸易顺差财税“组合拳”政策措施。金人庆说，为进一步抑制外贸出口过快增长，减少贸易摩擦，优化出口结构，促进贸易平衡和外贸增长方式的转变，财政部按照国务院要求会同有关部门研究在出口退税、加工贸易、出口关税等方面采取措施抑制出口，在进口关税和财政补贴方面出台政策鼓励进口。

金人庆说，财政部还在研究出台支持节能减排工作的财税政策措施，安排资金大力支持推进节能减排工作。

此外，他表示，财政部也在研究改革资源税制度。完善资源税计税依据，调整资源税税负水平，增加资源地的财政收入，促进资源节约、环境保护和增长方式转变。(东方早报)