附表 部分防“下滑”政策建议

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“政策调整”成为昨日全国人大财经委发布的经济形势分析报告的关键词。

报告指出，总体看，我国经济在2007年前三季度达到12.2%的增长高峰后，去年四季度已经显现高位回落势头。今年上半年，经济周期性、趋势性下滑态势更加明显，全年经济增长将继续平稳下行。值得注意的是，在经济步入下行通道的同时，物价涨幅明显升高，国民经济从“高增长、低通胀”正向着“高增长、高通胀”甚至“低增长、高通胀”发展。

全国人大财经委认为，面对当前复杂的经济形势，仍然要坚持实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时要根据情况变化，在具体执行中进行调整。在继续收紧银根、控制银行信贷的情况下，应积极发展直接融资，拓宽融资渠道，缓解目前企业资金偏紧的问题。

报告明确提出，为防止经济出现大幅下滑，可以发挥财政政策稳定消费需求的作用，建议进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。

全国人大财经委巡视员王连洲昨日对《第一财经日报》表示，这份报告是在7月16日全国人大财经委第五次全体会议的基础上形成的。在那次会议上，国家发改委、农业部、商务部、人民银行和国家统计局作了关于今年上半年经济形势的汇报。

报告从外贸、房地产、农业、货币政策和税收等方面开出了政策调整的清单，提出了具体的政策建议。

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