耶鲁大学管理学院金融学终身教授陈志武

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当摩根大通“千亿经济刺激方案”引发的热议还未消退，一份更为诱人的“万亿退税方案”也浮出水面，建议者是耶鲁大学管理学院金融学终身教授陈志武。

昨天接受记者专访时，陈志武表示，政府在对企业减税的同时，可以直接向中低收入者每人派发1000元退税刺激消费，“方案一旦实施，将至少对经济起到5个百分点的拉动作用。”

退税范围涵盖儿童

陈志武对于中国经济有着持续的关注，“全球经济放缓，国内劳动力成本也在上升，中国经济今年下半年面临的压力会很大。”事实上，为了防止经济增速下滑，经济学家们已经开出不少“药方”。不过，对于普通民众而言，陈志武的政策建议最为诱人。陈志武表示，政府在减税减轻企业负担的同时，对于月收入低于5000元的中低收入者，政府可以每人派发1000元退税，儿童也在派发行列，以此刺激民间消费增长，从而带动经济。

据陈志武初步计算，中国目前月收入低于5000元的中低收入者大概有11亿，实施退税计划政府需要1.1万亿的财政支出。陈志武表示，今年上半年我国财政盈余1.1万亿，全年财政盈余将在1.5万亿到1.8万亿，加上国有企业去年没有分红的1.5万亿，“政府今年手里有超过3万亿可以用于财政支出，完全有能力拿出一部分用于退税。”

拉动经济5个百分点

过去一周来，摩根大通中国经济学家龚方雄“千亿经济刺激方案”已引发各界热议。本周三，龚方雄呼吁，中国应通过减税和增加基建投入等方式刺激经济增长。“龚方雄的方案已不适合目前中国国情。”陈志武认为，“现在继续靠基础设施投资拉动经济，效果已经大打折扣。”

陈志武觉得自己的方案更符合国际潮流。事实上，在全球经济放缓的大背景下，退税政策已被许多国家和地区作为刺激经济手段频频使用。今年2月份，香港特区政府因巨额财政盈余准备退税400亿港元。而截至今年6月底，美国政府为刺激经济寄出的退税支票总额已经达到780亿美元。

陈志武表示， 如果政府能在9月或10月启动此方案，一个三口之家可以得到3000元的退税，其中相当一部分可以转化为新的消费，“这将对未来一年经济增速至少起到5个百分点的拉动作用，对国内企业对抗出口减缓，消化过剩的企业产能将起到立竿见影的作用，对目前积弱的股市也将是一个利好。”

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