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11月10日，国家发展改革委召开紧急会议，贯彻落实党中央、国务院决策部署，安排新增1000亿元中央政府投资工作，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。会议指出，资金要严格防止用于“两高”行业和低水平重复建设。

“两高”行业是指高污染、高能耗的行业，一般与“一资”(资源性产品)合称为“两高一资”，对于“两高一资”行业，国家在财税政策和货币政策上都采取过措施，包括在税收、贷款等方面都有限制。而随着全社会对环境保护和节能减排的愈加重视，“两高一资”企业生存的空间也是越来越小。

商务部国际贸易经济合作研究院中贸研究部梅新育博士认为，“两高一资”这是个老问题，解决起来很麻烦，“但再难的问题咱也要努力”。他表示，这些问题需要从环境、土地等方面进行制约，同时在方式上也需要进行调整，包括事前的准入、事后的监督都很有必要。

除了提出资金要严格防止用于“两高”行业和低水平重复建设之外，这次会议强调，今年新增1000亿元中央投资，是中共中央、国务院针对国内外经济形势的发展变化，适时调整宏观调控方向和重点，及时果断采取针对性措施，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的重要举措之一。各地区各部门要把紧急落实新增中央投资等扩大内需工作作为当前经济工作的重中之重，迅速行动，通力协作，把这项工作做实做细做好，为保持经济平稳较快发展做出积极贡献。

会议指出，新增中央投资优先安排符合投向并可以迅速形成实物工作量的在建项目，加大投资力度，加快建设进度，并及时启动符合条件的新开工项目，以形成有效需求、有效拉动。统筹兼顾促进经济增长、推动结构调整、积极拉动消费、增加发展后劲的要求。严格防止用于“两高”行业和低水平重复建设。