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人大教授:政府注资未必不划算
2008年11月17日 15:49第一财经日报 】 【打印

[ 经济学界和业界目前的共识是,我国目前的主要任务还是培育市场,完善市场的各项基础措施。我国的商品市场、劳动市场都不流畅,资本市场太小,作用有限,我们的公共治理体系需要大力完善,以抵御下次危机 ]

往左还是往右,这是个问题。

这次美国金融危机爆发也对中国造成了一定的影响,而一些开放快的行业受金融危机冲击相对严重,民营企业抵御市场波动的能力更差;而垄断行业抵御风险的能力则较强。

难道多亏我们在某些行业开放得不够快,多亏我们还保留了那么庞大的国有经济成分?那我们的开放步伐是应该更加强还是要弱化呢?陷入困惑的应该不是少数。

由此,我们的思考就是,我国将如何进一步坚持改革开放政策?

市场失灵,政府当仁不让

“有一些人认为美国这次救市,由联邦政府收购了一些股权,是不是实际上所谓的国有化?我认为这是一个误解。”中国社会科学院金融研究所研究员曹红辉在接受《第一财经日报》采访时说,是不是国有化,不取决于它短期内是否持有一部分股权,而是取决于当市场失灵的时候,政府应不应当进行干预,以什么方式干预。部分收购银行的股权,就是美国联邦政府进行干预的一种有效措施,其主要目的是恢复存款人对银行的信心,它并没有改变市场机制的基本经济制度。就相当于我们对国有银行进行改制,发行股票上市,而股权的多元化并没有改变中国基本的公有制的经济制度一样。

“所以美国的系列政策干预措施没有改变市场进行定价、进行资源配置和风险发现的基本功能。” 曹红辉说,“政府干预市场其实就是所谓的‘路灯原理’或‘灯塔原理’的运用,没有一个市场参与者会干这个事,这种事必须由政府来干,很简单的道理。”

中国人民大学经济学教授周业安说,危机时候的政策是特殊的,不能看成是一个延续性政策,欧美国家向银行注资并不代表国有化,尤其是美国的市场体系就是基于自由市场经济建立起来的,所以银行国有化政策无论哪个政党上台都是不可能的。

但是国家向银行注资有两个作用:一是稳定市场信心,这是最关键的。二是政府注资未必不划算。注资并非无偿提供资金,而是提供一个资本金来源,需要有回报。现在在市场有困难的时候注资,相当于在一个低谷期购买便宜资产,其实社会资金也可以这么做的,只是私人机构没这么多钱而已。当市场恢复转好的时候,政府肯定是要撤资的。

对外经贸大学教授丁建臣认为,面对失衡的市场,任何政府都必须有所干预。

然而在实行政府干预的时候,则不能完全忽视市场对资源配置的基础性作用,政府职能是在市场失灵的地方进行补救。

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作者: 冉学东 周小雍   编辑: tianyy
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