提出“大小非”制度性解决方案，建议设立平准基金、动用外储买H股

本报讯 近日，刘纪鹏、曹凤岐等十位知名教授联名上书国务院，建议把振兴股市作为当前扩大内需、促进经济增长的切入点。

十位教授在建议书中说，落实扩大内需的政策，仅仅依靠国家财政投入是不够的，重要的是把民间资金引导到直接投融资领域。因此，振兴资本市场就变得尤为重要。

教授们表示，虽然我国股市已经历了一年多的熊市，但激活股市并不难。目前上市公司业绩并未完全走坏，启动股市的资金也不缺，而从人们参与股市的特点看，启动股市相比其他扩大内需的政策具有投资最少、收效最快、影响最大的效果。关键是不要错失今年四季度战略时机，错过这一时机，一旦上市公司年报披露的业绩大幅下滑，就会陷于更大的被动，付出更高的代价。

　教授们进一步指出，我国股市和美国股市下跌原因不一样，因此，救市方法也不能简单沿用美国降息、减税、注资的办法。我国股市下跌的主要原因是内因而不是外因。内因中的宏观政策原因目前已经解决，而股市自身的“大小非”和“大小限”等制度性缺陷却至今仍未消除，这对市场信心和流动性是致命的威胁。对于“大小非”的问题，教授们提出了“大非自锁、小非分割”的解决方案。

此外，十位教授还提出了建立股市平准基金、动用外汇储备购买H股等6项具体的“救市”建议。关于平准基金，教授们认为，面对当前股市深度下跌和大小非的压力，平准基金早成立比晚成立好。其资金来源可考虑由股权分置改革后尤其是2007年以来征收的证券交易印花税组成。

教授们预计，2009年第三季度中国经济将见底回升，2010年房地产市场将回暖，中国经济进入全面复苏。他们呼吁，今年四季度股市的启动一定要实现，这是经济走向复苏的关键、前提和切入点。