央行决定从昨日起下调了存贷款利率0.27%和存款准备金率0.5%，不过，昨日A股高开低走，并放量跌破了多条均线支撑，沪指1900点整数关口失守。

市场人士分析，昨日A股市场大跌，除受到对经济增长前景的担忧和大小非解禁高峰将至等五大因素影响外，还受中国社科院专家撰文称《设立平准基金不利于股市健康发展》的言论有关。

上文称，设立平准基金设想的初衷是好的，但却不利于股市的健康发展。并建议管理部门实施T%2B0交易和取消涨跌停制度等五项制度改革救市措施。

平准基金就是“操控”股市

中国社会科学院金融研究所副所长王国刚昨日撰文指出，设立平准基金不利股市健康发展。他认为，平准基金一旦设立，很容易成为有关政府部门调控股市又一新的路径，从而，发生“政策市”向“操控市”的演化。

“平准基金的资金来源于何方？如果是政府财政投入，政府财政如何有数以万亿元计的富余资金用于设立这种股市平准基金？如果资金是从社会募集，那么，基金是否要以赢利为目的？”王国刚表示，如果股市平准基金在操作中获利了，意味着政府直接介入股市投资而赚取差价收益，则股市就无“公开、公平、公正”的三公原则可言了。如果亏损了，不仅意味着政府以全国纳税人缴纳的税款来补贴股市投资者，这将引致纳税人的不满。

王国刚认为，当今的中国股市，“救市”只能治标。在股市运行中，政府部门的基本职能是“监管”，为此，根本问题在于“治市”。“治市”的基本目标是，充分发挥市场机制在股市运行和发展中的基础性作用，推进股市稳定健康地发展。

必须介入大多专家赞同设立

不过，设立平准基金的观点已得到不少的专家学者赞同。在上月，有消息称：8000亿平准基金报告递交高层，介入时机或在1500点。而国家信息中心本月发布的报告则建议，政府应筹建股市平准基金；建立住房货币补贴动态调整机制。

北京市经济学总会理事曹凤歧教授表示，中国管理层前期做了一些利好的政策，包括限制流通速度，解禁的速度，再融资的速度，也有汇金收购等等，但救市的力度就是不够。所以，希望由政府出资大幅度救市，以解决中小投资者损失过大问题。他同时认为，“如果被套，政府也要套进去，大家都套。所以，这个时候政府必须要介入。”

其实，A股本轮始于1664点的反弹行情，利好政策陆续推动起到了关键的作用。进入9月后，单边征收印花税，央行百日5次降息及降保证金率，财政部免征利息税，提高上市公司分红比例等。此外，被市场称为“金融30条”的《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》的公布后，令A股市场平准基金救市的呼声正一浪高过一浪。