尚福林定调：创业板真要推了_财经

凤凰财经 > 证券要闻 > 正文

尚福林定调：创业板真要推了

2009年01月15日 07:45东方早报【大中小】【打印】

推出创业板再次成为证监会主席尚福林2009年工作的重点。 CFP 资料

备受市场关注的全国证券期货监管工作会议昨日在京闭幕。中国证监会主席尚福林在会上部署了证监会2009年八大工作重点，“推出创业板”赫然在列。

其他工作重点还包括，推动上市公司并购重组、做好融资融券试点、研究鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施、完善上市公司现金分红和回购等政策措施、继续推进发行制度改革等。

对于推出创业板的相关实施细则会在这次会议上获得通过，此前市场预期强烈。不过此次会议并没有涉及这方面议程。

但值得注意的是，中国人民银行周小川于1月14日率调研组一行赴深圳证券交易所，就有效应对国际金融危机、促进资本市场健康发展、推动经济增长方式转变和创业板发展等问题，与深交所进行了深入交流与探讨。

推动上市公司并购重组

针对当前国际金融危机，尚福林昨天在会上指出，受当前国际国内经济金融多种因素的冲击和影响，市场形势复杂，推进改革发展的任务艰巨。但中国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，市场长期向好的趋势没有改变，中国的证券市场要谋得新发展，赢得新优势。

尚福林表示，上述重点旨在落实中央经济工作会议精神和“金融三十条”。2009年和今后一个时期，证券监管将紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”的主线。

在2008年的年度工作会议上，曾被列为2008上半年主推工作之一的创业板，再次出现在2009年八大工作重点之列。尚福林明确指出，“推出创业板，服务建设创新型国家战略。”

创业板市场的建立，于2008年首次进入国务院当年的工作要点之中。《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》也在2008年3月便开始向社会公开征求意见，目前已完成意见汇总。

尚福林称，将积极推动上市公司并购重组，促进产业结构调整升级。

尚福林还指出，要大力发展公司债券市场，进一步优化投融资结构。加大中小企业支持力度，推动缓解中小企业融资难的问题。

做好期指推出各项准备

尚福林对资本市场改革提出要求，股票承销和发行制度改革、融资融券试点、代办股份转让系统都被要稳妥推进，有序扩大对外开放。

尚福林称，要深入推进发行制度改革，完善股票价格形成和承销机制；研究建立“合格投资者”制度；进一步完善代办股份转让系统，探索拓展多层次市场；做好融资融券业务试点。

而对于期货市场，尚福林指出，2009年工作主旨在于增强服务国民经济能力；增加期货新品种，做好股指期货推出前的各项准备工作，尽快上市钢材、稻谷期货；加强市场基础建设，尽快建成期货市场运行监测系统；加强农产品期货市场建设，做精做细已上市期货品种；强化净资本监控，启动期货公司分类监管工作。

证监会期货部有关负责人表示，增加期货新品种、研究制定期货投资咨询交易顾问和境外期货代理等管理规定，是今年期货部的重点工作。在期货公司分类监管的基础上，将研究开展期货交易顾问业务(CTA)试点和期货公司代理国内企业境外期货业务试点。

焦点所在

“完善大宗交易、现金分红和回购制度”

早报记者忻尚伦

在市场制度建设上，证监会主席尚福林指出，要着力扩大市场长期资金来源，研究鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施；完善上市公司现金分红和回购等政策措施，提升市场投资价值；进一步完善大宗交易制度，改善市场供求关系。

来自证监会的数据显示，在限售股转让相关规则出台的背景下，2008年，我国大宗交易市场成交金额较上年增长962%。另有数据显示，截至去年底，共有125家公司控股股东实施增持39.7亿元，两家公司实施回购。

尚福林明确表示，在日常监管工作上，重点开展对会计师事务所的现场检查。落实《证券期货市场统计管理办法》，推动出台《上市公司监督管理条例》等行政法规；尽快启动“中国证监会证券期货违法举报”系统，完善行政处罚工作机制，加大案件查处和曝光力度。做好证券期货诚信档案系统维护和使用工作。推动完善打击非法证券活动长效机制。

数据显示，截至去年11月底，106家证券公司总资产1.2万亿元，净资本3205亿元，管理客户资产4.26万亿元，累计净利润433亿元。

去年全年，A股市场共融资3396亿元，75家企业在境内发行上市；共41家园区企业进入中关村科技园区企业进入代办股份转让系统。全年171家公司通过并购重组向上市公司注入优良资产3272亿元。