世上没有不透风的墙 瑞士银行终结保密制度

2009年08月26日 17:08
来源：人民网-《人民日报海外版》 作者：杨子岩

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瑞银总部大厦（图片来源：人民日报）

今年暑期，世界各大影院强档推出《终结4》，继续美国的“终结”之风。在金融领域，美国的终结之风也势头不减，瑞士的“镇国之宝”——瑞士银行保密法未能幸免。日前，瑞士政府指令瑞银向美国司法和税务机构提交4000多个开户或已关闭账户的美国客户资料。自此，世界便没有固若金汤的保险箱了。

为什么这么说呢？因为瑞士引以为傲的就是它的银行保密制度。

追根溯源，瑞士银行的保密制度产生于1713年，已沿用了近3个世纪。75年前，瑞士银行保密法开始施行，有人描述这种制度：“自从你踏入银行的那刻，你与银行发生的一切行为都是你的秘密。……只要你没有触犯法律，这些秘密会烂在银行里。”正是这项严格保护客户隐私的法律，使瑞士的银行得以吸收各地的巨额资产，一举成为世界上吸收离岸财富最多的国家，这项法律也被奉为瑞士的“镇国之宝”。也许世人都奇怪，瑞士为什么那么富有？秘密在哪儿？能聚集起如此众多财富的国家也必定富足。

既然如此保密，有钱人必定纷至沓来。但有钱人的钱也分两种，一种是辛苦挣来的钱，一种是敛来的钱。第一种合法性自不必说，后一种就有了问题。问题资金或贪赃枉法的官员往往会选择瑞士的银行进行非法的勾当。其实这一为全世界金融“黑洞”提供庇护的经济制度在瑞士、列支敦士登、卢森堡、英属维尔京群岛等43个国家和地区也不鲜见，形成所谓的“避税天堂”。

据统计，在全球避税天堂里至今还沉睡着10万亿美元的金融资产，相当于法国国内生产总值的5倍。国际货币基金组织表示，50%的国际贸易活动通过避税地进行中转，严重扰乱了国际金融秩序。

然而，世上没有不透风的墙，去年美国税务机构在对一名俄罗斯富商的调查中发现，一些富豪隐匿财产的背后存在瑞银身影。随后，美国税务机构向瑞银发出传票，称该银行涉嫌帮助1.7万名美国人逃税。在诉讼压力下，瑞银向美方支付7.8亿美元罚金并提供约300名美国客户的信息,想以钱私了。但美国并不买账，美司法部要求瑞士银行提供更多的客户信息。起初瑞士政府和银行坚决抵抗，但“胳膊终归扭不过大腿”，经过半年的交涉，只能与美国达成和解协议。

在此之前，瑞士的两大邻国德国和法国早就对瑞士的银行保密法提出过严厉批评，甚至呼吁把瑞士列入“不合作的避税天堂”黑名单，但毕竟没有美国说话硬气，影响甚微。

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