尚福林履新后首次亮相强调支持小微企
在经过履新一个星期的“沉寂”之后,银监会主席尚福林首次公开接受媒体采访时,便强调了对于小微企业的支持。
11月7日晚间,尚福林在接受央视《新闻联播》采访时表示,银监会“对于银行支持小微企业在市场准入、在资本充足率、在不良容忍度方面,都采取了一系列的政策措施,同时要求银行在对微小企业的贷款服务当中,不能够收取贷款咨询费,资金管理费等,以此来减轻小微企业的融资成本”
体现政策一贯性
在之前9年证监会主席任上,尚福林极少接受媒体采访,几乎每个和他打过交道的人都会以“稳健、低调”来评价他,因此,尚福林于银监会履新后的首次接受媒体采访,被业界认为具有指向意义。
一位国有大行小企业信贷部门负责人对《第一财经日报》记者表示:“这种表态是对之前政策的重申,这显示了政策的一贯性。”另有业内人士指出,尚福林第一次以新身份出现就谈及对小微企业的支持,说明这项工作已成为监管部门的重点。
事实上,今年以来,银监会已经连续两次发布银行支持小微企业金融的相关通知,出台了支持银行发行小微企业融资专项金融债;相应贷款规模不计入贷存比;提高不良率容忍度;降低信用风险权重等一系列措施。
光大银行首席经济学家盛宏清对本报记者表示,在当前经济出现一定困难的情况下,小微企业融资方面暴露的问题比较多,因此,尚福林此时发表支持性言论不难理解。中国银行国际金融研究所高级分析师周景彤则认为,在经济减速、通胀呈现下行趋势时,货币政策微调时机成熟,对小微企业的金融支持,可以看做货币政策定向宽松的表现。
银监会前任主席刘明康曾多次强调要化解小企业融资难,在他看来,要想解决小企业贷款难,银行业金融机构在小企业信贷上要建立利率风险定价、独立核算、激励约束和高效审批、专业信息培训、违约信息通报等机制。而破解小企业融资难,要从内部建立横贯性的支持系统,并重新审视合规体系,并树立“问题到我为止”的行业服务文化。
防范小企业信贷挤出效应
尽管商业银行今年来对小微企业信贷支持有所改善,但获得银行贷款的小企业仍属凤毛麟角,大多数不得不通过担保公司、民间借贷等方式融资,其生存状态不断恶化。
从历来宏观调控的经验来看,在信贷规模固定的情况下,每当货币政策紧缩之时,银行倾向于先满足大客户的融资需求,因此,对小企业信贷挤出效应明显。
然而小企业之于整个国家宏观经济来说,具有重要的意义,一方面小企业吸收了众多就业人口,另一方面,其也是经济体中竞争最充分、最有活力的部分。
盛宏清建议,未来需要通过金融分层的方法来解决问题,在他看来,对小企业的金融服务更多应通过中小型金融机构等来进行;周景彤则认为,对于小企业融资难问题的解决,也可缓解当前民间借贷的乱象。
除了扶持政策外,银监会还曾给商业银行小企业贷款定下目标,即小企业信贷要达到“两个不低于”的目标:信贷增速不低于全部贷款平均增速,贷款增量不低于上年增量。
根据银监会10月末发布的数据,截至2011年8月末,银行业金融机构小企业贷款余额达到10万亿元,占企业贷款余额的29.3%,占全部贷款余额的18.4%。小企业贷款余额较去年同期增长25.1%,比全部贷款平均增速高8.7个百分点;较年初增加11740亿元,比上年同期增量多237亿元。
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