全年财政收入或达11万亿 前10月财政支出已达77%
今年财政收入好得有些出人意料——按照目前的增长速度,年底财政总收入不仅能够达到各界所预期的10万亿,而且很有可能将超过11万亿。
财政部昨天公布10月份公共财政收支显示,1~10月累计,全国财政收入90851.68亿元,比去年同期增加19951.86亿元,增长28.1%。其中,10月份当月收入9188.34亿元,比去年同月增加1328.03亿元,增长16.9%。
虽然财政部表示,全年财政收入增长呈前高后低走势,后两个月财政收入的增幅还会有所回落,但中央财经大学财政学系教授曾康华认为,回落的幅度不会太大,按照现在的增长势头,全年财政收入达到11万亿问题不大。
财政部的数据显示,10月份,财政收入中的税收收入8342.1亿元,同比增长20.2%;非税收入846.24亿元,同比下降8.3%。
“10月财政收入增幅比上月继续有所回落,主要是受经济增速趋缓、个人所得税改革、房地产交易量增幅下降相关税收减少以及非税收入减少等因素影响。”财政部分析称。
个人所得税成为所有税种中唯一出现负增长的税种。10月份,个人所得税352.37亿元,同比减少11亿元,下降3.1%。
个人所得税减收效应明显主要就是受9月提高工薪所得减除费用标准的影响。从环比看,10月个人所得税比9月份减少99亿元,环比下降22%。从这两个月的减税效果来看,9月个人所得税已比8月份减少33亿元。10月份与8月份相比,收入相应减少130亿元左右。
国务院总理温家宝昨日在俄罗斯表示,今年由于经济发展快,企业效益好,财政增收和超收的幅度比较大。如何把这些钱花好是全国人民关注的一件大事。财政取之于民,要用之于民。
温家宝说,当前最重要的是做好两件事。一件是通过结构性减税支持经济的薄弱环节,特别是小微企业的发展,确保就业。第二件是采取多种措施调节收入分配,改善人民生活。
温家宝总理指出了财政增收超收之后财政政策着力的方向。目前一系列扶持小微企业的政策已经出台,但调节收入分配的政策还没有正式启动。
中国政法大学施正文表示,当前的财政收入状况为结构性减税提供了一个好的环境,政府应该抓住这个机遇尽快推行各项结构性减税的措施,不仅仅是中小企业的减税,还包括对于高新企业的减免税政策、增值税扩围等改革等应该尽快出台。
曾康华认为,财政收入增加之后的调节收入分配主要的手段就是增加人民的收入,也可说是“涨工资”,由于近年来企业工资增长较为缓慢,各级政府并不会大张旗鼓地给公务员等机关事业单位人员大幅加薪,但低调的小幅增长肯定是会有的。
财政部显示,今年财政支出的完成情况好于往年。1~10月累计,全国财政支出77559.6亿元,比去年同期增加16566.34亿元,增长27.2%,完成预算的77.4%,比去年同期进度加快5.2个百分点。
由于财政部门历年所存在的年底“突击花钱”的现象受到了社会的质疑,近年来财政部加强了对于预算执行情况的管理,12月份全国财政支出占全年支出的比重,从2009年的26.3%下降到2010年的20.1%。从10月份的支出数据看,2011年的情况也会好于2010年。
曾康华表示,虽然今年财政形势一片大好,但政府也不应该“大手大脚”地花钱,严格按照年初的预算来支出,不要把今年超收的部分也花出去,否则到明年又要靠借债度日。
“当前我国国债规模是6万多亿,地方债10万亿,加起来共计16万亿的债务规模也不算小了,我们应该借鉴美债和欧债危机的教训,不要一下子把钱都花完,而是在经济增长和财政收入增加的情况下,调整债务规模和债务结构,尽量减少债务风险。”曾康华说。
相关专题:聚焦内地2011年10月经济数据
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