信托业协会将组织发起公益信托

2013年04月23日 01:33
来源：每经网作者：胡群

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每经记者胡群发自北京

“中国信托业协会将尽快组织协调有关民政部门，组织信托公司尽快发起设立公益信托，为芦山灾后重建提供金融支持。”4月22日，中国信托业协会发起支援四川芦山抗震救灾活动倡议书，其中重点提到将发挥信托制度优势，加快推动设立公益信托，积极参与灾后重建工作。

目前多家企业已将善款捐至壹基金。公益信托能否成为新的捐助渠道呢？

“我们也在探讨公益信托如何为灾区提供金融支持。”某银行系信托高层向《每日经济新闻》记者说，“其中最关键的是资金的具体运用形式，也就是如何保证资金及时有效地起到公益救灾的作用，这可能是委托人最为关心的问题。

“公益信托与商业信托是两回事，现在一提到信托，就自然会想到理财，要求本金及收益回报，但公益信托是捐助人将资金捐出，并指定资金用途等，信托公司受委托负责项目实施。”用益信托工作室李?D在接受《每日经济新闻》记者采访时称，“国外公益基金会实际上就是公益信托，可以长久运作，比如诺贝尔奖。

实际上，公益信托在国内并不是新鲜事物，如最近安信信托陆续发行了“关爱系列”信托计划，其要求委托人在认购信托计划的同时，按照投资本金的万分之三作为捐赠资金。捐赠资金由安信信托作为代理人以公益捐赠委托人的名义捐赠给上海市慈善基金会用于慈善公益事业。该项目还聘请立信会计师事务所作为信托计划的社会监察人，进一步加强了对公益捐赠资金的管理。

“还有一种是纯粹以公益为单一目的的信托计划，通过信托公司的公信力和资金管理能力来实现委托人的公益救灾意愿。”格上理财分析师肖伟向《每日经济新闻》记者称，“这种方式从过去来看确实还不成熟，但从信托的制度体系和公信力来讲，信托行业应该更多承担公益救灾的职责。

信托业内人士邓举功向记者表示，目前公益信托并无法律障碍，但问题是如果现在发行公益信托将由哪家信托公司做？信托公司对于公益项目运作并不擅长，而且也没有足够的人力精力来监督运作。

“壹基金的模式很值得公益信托去思考，捐款人捐款至壹基金，但资金核算、支付全过程都有透明的监管，因此地震之后，很多机构、个人都向壹基金捐款。”邓举功称。

邓举功还认为，如果红十字会和信托公司合作，将起到较好的效果：红十字会是在公益救灾实施方面最专业的机构之一，信托公司则能起到监督和管理的作用，保证透明度和公信力，“资金归集、监督核算、账目支付等由信托公司负责，捐助人的资金放在信托公司托管的银行账户中，而红十字会在项目运作、援助经验方面较为擅长。至于管理费方面，我认为应该能降低到10%以下”。